為加強建設工程管理，提高工程總承包和施工管理專業技術人員素質，規範施工管理行為，確保工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建築法》第14條規定:“從事建築活動的專業技術人員應當依法取得相應的資質證書，並在執業證書許可的範圍內從事建築活動。”
2003年2月27日，國務院規定:“取消建築業企業項目經理資質審批，改為註冊建築師，並設立過渡期”。二級建造師資格考試的設立由人事部和建設部共同負責。
成為職業資格是成為項目經理的先決條件。同時，考生也可以選擇參加二級建造師職業資格全國統壹考試，有全國統壹組織命題和考試。二級建造師從2009年開始實行屬地管理、屬地命題制度。
取得建造師執業資格證書並符合註冊條件的，註冊後取得二級建造師註冊證書，註冊建造師可受聘執業。建造師執業資格註冊期限屆滿前，必須辦理重新註冊手續。壹級註冊建造師資格證全國通用，二級建造師只要初始註冊就可以叫註冊二級建造師，可以全國通用。