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如何解決海員的“學生”問題

航運市場的低迷逐漸加劇了海員的流失。

近年來航運市場不景氣,海員流失逐漸加劇。作為船舶管理的重要壹環,如何解決海員的“生源”危機?如何提高海員的國際競爭力?

在船舶管理中,海員管理是為船舶技術管理服務的,海員是船舶技術管理活動的核心利益相關者。

所有的管理經驗和技術成果都需要壹線海員去實踐和檢驗,壹線海員是主要的執行者。

在所有船舶安全事故中,人的因素占80%以上,海員的能力、素質和態度是船舶安全的保障。

上海誌景國際船舶管理有限公司董事長兼總經理王永劍在接受《航運交易通報》記者采訪時表示,對於船舶管理來說,更多關註的是安全、運營和管理,但任何好的制度都需要海員來執行。目前航運市場對海員的關註度要低得多。

普通海員逐漸流失。

目前從事馬歇爾船旗國安檢及相關檢查工作的石洋,從2006年開始擔任輪機長,在國內外多艘船舶上擔任水手。他認為,如果沒有海員對人類和世界的貢獻,世界上壹半的人將忍受寒冷和饑餓;世界貿易中約90%的貨物是通過海上運輸的,65億人的生活離不開超過654.38+0.5萬海員的貢獻;隨著世界經濟和社會的壹體化,國際航運業的安全、環保和經濟離不開海員的專業服務和傑出貢獻。

石洋說,“然而,人們經常看到這樣的新聞:海員是‘雙面’和‘黑中介’,航運機構管理唯利是圖,缺乏服務和培訓意識,海員在社會上受到歧視和不公平待遇。最重要的是海員的職業前景和在社會上的發展空間。被各種門檻擋在傳統社會之外。如今,海員已經成為壹個重要的‘弱勢群體’。目前航運市場不景氣,船東生存艱難,有時還拖欠工資,影響了海員心態,加快了損耗率,安全事故頻發,最終會對航運公司造成重創。”

王永劍同樣擔心海員的損失,特別是普通海員。他說:“在甲板和機艙工作的普通海員,比如水手和機械師,月薪四五千元,這個行業很難有吸引力。我們有危機感。也許五年後,普通海員就招不到人了。目前這種情況比高級海員面臨的問題還要嚴重。”

王永劍建議可以放寬對招募外國海員的限制。“顯然,這個問題需要多個部門協調,比如勞動和社會保障部門、交通部門等等。”從船舶管理企業的角度,他也表示,國外的船舶管理企業有很好的管理經驗和技術,但是進入中國市場後很難開展業務,很難支付海員的工資,因為中國的外匯是管制的,這些問題不是壹個部門能夠解決的,需要在整體的環境下進行改善。

CSSC船舶管理有限公司董事總經理李學剛也對《航運交易公報》記者表示,為保證海員行業的吸引力,建議縮短海員在船工作期限。“比如散貨船(船型?造船廠?交易)等普通船舶,幹部海員(三副、三管輪級別以上)工作周期控制在5±1月或6±1月,普通海員工作周期控制在8±1月。壹些高風險的海員,比如海上平臺,可以把自己的工作周期控制在3個正負1個月或者4個正負1個月。”

高級海員沒有競爭力。

石洋說,世界海員主要來自中國、菲律賓、印度、緬甸、印度尼西亞、俄羅斯、土耳其、希臘、烏克蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞等國家。“中國有50萬國際海員,但大部分依賴於中國國企和私企船東的‘近距離’。其中只有少數能真正融入國際市場,與世界各國海員競爭。能派往歐美高端市場的海員比例不到5%,而菲律賓海員比例高達50%。”

建設世界壹流的航運強國,需要世界壹流的航海人才。國際壹流航運企業優秀船長/輪機長,優秀機務/海事,是經過實踐檢驗的具有國際視野的專業復合型人才,是國際高端航運組織的重要人才儲備。石洋建議,要打通這些人才在國內高端航運機構(代表國家形象的引水員、代表國家質量和標準的驗船師、行使國家主權的專業海事檢查員、控制教學質量的海事院校教授、代表國家裝備技術研究機構/制造商的研究員等)的職業發展通道。),並把他們作為航運強國的重要人才儲備。這是航運強國的捷徑和明智選擇。同時呼喚頂層設計,《海員法》的立法是航運強國的迫切需要。

施洋建議推動設立“中國海員陽光發展基金”,幫助中西部失業青年和大量煤炭鋼鐵行業失業工人加入海員行列,互助共贏,共創航運強國未來。他說,對於中西部地區的學生,高中、技校或工科畢業的失業青年,可以設立創業投資基金,引入風險保障機制。按照國外的模式,會先培訓普通海員,工作3、5年後再培訓工程師、司機。對於失業工人,可以選拔有安全意識的熟練技工,吸收到海員隊伍中。前期培訓和實習需要國家和企業的經濟幫助,比如再就業培訓,這樣才能順利再就業。

李學剛已經工作了32年,見證了中國海員的成長。與32年前相比,雖然海員的工作環境和條件發生了翻天覆地的變化,但海員這個行業的吸引力正在逐漸消失。

李學剛認為,增加海員行業的吸引力應該基於壹個重要的前提:良好的航運市場。“如果航運公司不賺錢,就無法改善海員的工作條件。今年散貨船幹部和海員平均工資比去年低5%。如果這種情況持續下去,將不利於海員的健康發展。”他建議加大海員職業的宣傳力度。

該制度保護海員的權益

6月25日是第六個世界海員日,國際海事組織(IMO)將今年活動的主題定為“為世界航行”。交通運輸部6月24日發布的《中國船員發展報告2015》顯示,截至去年6月31日,我國* *註冊船員137224人,比2010增長25.6%,船員規模總體滿足航運發展需要。在數量快速增長的同時,質量也在穩步提升。近年來,我國船員培訓質量和考試管理能力進壹步提高,包括不斷完善船員培訓管理質量體系,組織起草船員培訓大綱,改造IMO示範課程,建設船員實操評估示範中心,完善船員考試大綱和題庫,加強考官和評估員隊伍建設,完善認證管理體系等。目前打破了傳統的行政管理,海員可以異地辦證,方便了廣大海員。

目前,世界貿易中90%的貨物是通過海上運輸的,全球65億人的生活需求離不開全球654.38+0.5萬海員的辛勤勞動。然而,隨著國際航運市場的低迷,海員就業機會減少,職業吸引力下降。中國海事局巡視員鄭和平表示,海員通常工作8 ~ 6個月,才會安排2 ~ 4個月的休假。再加上海上航行的生活又苦又無聊,所以很多海員攢了幾年錢就跳槽了,行業流動性大。

為使海員這壹職業更具吸引力,方便工作,交通運輸部6月24日公布了第三批海員服務清單,包括出版《海員寶典》系列、實施海員證無紙化申請、為內河海員提供短信提醒服務、縮短海員考試成績公布時間等。“在前兩年第壹、第二批便利船員服務清單的基礎上,服務範圍擴大到內河船舶船員。”鄭和平說。

同時,不斷完善法律法規體系,全面實施國際合作,從根本上改善船員發展的內外部環境,維護船員權益,取得了初步成效。

目前,以《中華人民共和國海員條例》為基礎的法律體系更加完善,涵蓋了船員註冊、培訓、考試、發證、值班、服務、權益等內容。此外,頒布了《中國人民* *和國內內河船舶船員值班規則》,修訂了《中國人民* *和國內內河船舶船員適任考試發證規則》、《內河船舶船員特殊培訓考試發證辦法》和《中國人民* *和國內非法船員記分辦法》。

近年來,中國加大了履行國際公約和保護海員權益的力度。去年8月,全國人大常委會通過了批準《2006年海事勞工公約》的決定,中國成為第68個批準該公約的國家。采納中國-東盟海事教育和培訓發展戰略;中國實施《海員培訓、發證和值班標準國際公約》獨立評估報告通過了IMO審核,繼續保持IMO“白名單”零缺陷狀態。