事業單位接受政府領導，是組織或機構形式的法人實體。壹般是國家設立的公益性事業單位，但不屬於政府機關，不同於公務員。根據國家事業單位分類改革的精神，事業單位不再分為全額撥款事業單位和差額撥款事業單位，而是分為公益性事業單位和公益性事業單位。還有新興的利用國有資產和社會資本舉辦的機構，這些機構不是國家出資的機構。