(1)項目基本情況
引江濟淮工程包括三段:引江濟巢、溝通長江與淮河、引江濟北。涉及我市的項目都在溝通長江和淮河，以及從河流到北方的傳輸。該項目涉及壽縣、鳳臺縣、謝家集區、田家庵區和毛集實驗區。主要包括:江淮通信段輸水渠道開挖38.35公裏(41億元)、過街建築物工程(4.3億元)、瓦埠湖影響治理工程(41億元)、新建橋梁6座(22.32億元)、瓦埠湖區航道疏浚41.6公裏(3.65億元)。南水北調西江段清淤16.9km，改建橋梁1座(65438+3億元)，總投資94.6億元，占整個引江濟淮工程總投資的10.8%。以上工程建設由引淮集團淮南建設管理處、江水北建設管理處管理。我市審計範圍涉及搬遷補償6543.8+0.933億元，占整個引江濟淮工程搬遷費用的6.2%。
(二)2020年年度計劃及完成情況。
安徽省引江濟淮工程(安徽段)領導小組辦公室下發的2020年度征地拆遷工作計劃，不包括淮南段任務。2020年6月65438+10月1至6月65438+2月31，全市已完成永久征地273.07畝，臨時征地4472.31畝，房屋拆遷面積5205.42平方米，安置人口165438。
(三)資金的籌集和使用
截至2020年6月365438+2月31，全市共收到項目資金1842867500元，累計使用資金1594623700元，累計結余資金257942700元。
二、審計評價
審計結果表明，市委、市政府高度重視引江濟淮工程征地拆遷安置工作，市、縣、鎮等各級政府多次召開會議，加大協調力度。2020年，征地拆遷工作有序推進，積極做好土地復墾準備工作。同時，2020年受疫情和洪水影響，征地拆遷進度相對緩慢。審計中還發現存在補償款發放不規範、安置點建設程序不完善等問題。
三。審計中發現的主要問題
(A)土地獲取和使用方面的問題
1.謝家集區臨時用地征遷面積與批準範圍不符。審計發現，截至2020年2月65438+末，謝家集區已完成臨時用地征遷2239.6078畝，淮南市自然資源和規劃局《關於安徽段淮南市謝家集區J 101標段臨時用地的批復》中核定面積為65448。、
2.鳳臺縣臨時征地拆遷進展緩慢。省南水北調辦2019年下達的計劃中，鳳臺縣臨時征地拆遷任務數量為1650.9畝，需拆遷房屋210平方米。臨時用地設計方案調整後，臨時用地面積為1466.56畝，無房屋拆遷，但截至2020年底，仍有387.25畝臨時用地未完成。
3.田家庵區搬遷計劃調整未辦理手續。由於田家庵區設計方案調整，2020年不再有搬遷任務，但尚未辦理最終調整手續。
(二)資金使用中的問題
1.鳳臺縣搬遷補償款沒有及時發放。鳳臺縣1079畝臨時用地協議於2020年6月簽訂並交付使用，村委會、鎮、市、縣等七方簽訂的補償匯總表也於2020年6月完成，但截至2020年底，征地拆遷補償款仍未支付給被征地農民。
2.謝家集區專項資金未按規定用途使用。淮南市春申工業園區投資開發有限公司(國有企業)於2018年8月6日與淮南市農業水利投資開發有限公司簽訂借款協議，於2019、1、2020年8月收到淮南市農業水利投資開發有限公司借款共計65440。截止2020年2月65438+2月末，已將1424.4萬元撥付至區引水辦，剩余85.8萬元用於償還貸款利息。
3.政府采購未簽署驗收證書的。2020年4月，壽仙河引水處購買了壹批總額為5927元的電腦和錄音筆，但甲方沒有驗收和簽署檢驗證書..
(C)政策和措施執行中的問題
搬遷補償款沒有直接打到農民手裏。2020年6月5438+2月21，鳳臺縣引水辦將征收臨時用地農民補償款撥付給楊村鎮、錢繆鄉人民政府，共計286萬元，未直接打卡到農民手中。
(D)房屋拆遷和安置點建設中存在的問題。
1.壽縣三覺安置點未發施工許可證。2020年底，壽縣三覺鎮余集安置點主體結構已完成，但尚未取得施工許可證。
2.壽縣安置點建設緩慢，交付延誤時間長。到2020年底，安置點建設尚未完成。此外，壽縣柳巖鎮安置點於2020年4月開工建設，到2020年底尚未完工，僅完成主體結構。