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政策法規概要

政策法規概要

2x08年,我們在市局黨組和省局政策法規處的正確指導下,以鄧小平理論和三個代表理論為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,繼續解放思想,堅持科學發展,按照市局黨組年初確定的工作思路,狠抓各項工作的完成,取得了較好的成績。工作總結如下:

壹是加大力度推進依法行政取得新進展。

(壹)依法實施行政許可。據統計,2008年,全市* * *共收到稅務行政許可申請407件,其中營業場所發票使用申請12件,印有公司名稱的發票審批申請15件,增值稅發票最高限額審核申請380件,受理申請407件,許可申請407件。4月,協助市監察局、市機關事務管理局做好網上審批和電子監察系統建設,在直屬分局辦稅服務廳安裝攝像頭,接受相關部門對稅務行政許可審批的監管。

(二)加強稅收規範性文件管理。嚴格執行《江西省國稅系統稅收規範性文件制定管理實施辦法》,堅持稅收規範性文件會簽制度,將發布的稅收規範性文件及時報省局備案。縣區局報送備案的稅收規範性文件,應會同各業務部門進行審查。今年,我部下發了《萍鄉市國家稅務局關於加強流轉稅優惠管理的補充通知》、《萍鄉市國家稅務局關於界定網上認證系統業務問題的通知》、《萍鄉市國家稅務局關於進壹步加強普通發票管理的意見》、《萍鄉市國家稅務局關於加強壹般納稅人購買生產性增值稅的通知》。

《水泥等產品進項抵扣管理意見(試行)》等稅收規範性文件進行了會簽。

(三)繼續開展“依法行政示範單位”活動。召開全市國稅系統深化“依法行政示範單位”創建工作會議,部署下壹階段創建活動。評選出兩個創建活動突出的單位參加省局評選,其中直屬稅務局榮獲全省“依法行政示範單位”稱號。繼續在全市國稅系統範圍內開展“依法行政示範單位”活動,在全市範圍內評選出兩個“依法行政示範單位”。要求各單位根據實際情況創建“依法行政示範單位”創建項目,並根據省局工作安排開展“依法行政示範單位”競賽,下發“依法行政示範單位”競賽實施方案。65438年2月,對各縣(區)局、直屬事業單位開展創建“依法行政示範單位”活動進行檢查。各單位按要求開展了創建“依法行政示範單位”活動,制定了“依法行政標兵”競賽工作方案。直屬分局、湘東區分局率先開展“依法行政標兵”競賽,產生了“依法行政標兵”流。

(四)組織開展法制宣傳活動。在“12.4”全國法制宣傳日,組織市局各業務科室及司法局等20余家單位工作人員在全市八壹東路開展多種法制宣傳活動,並在現場設立法制咨詢臺,接受市民稅收問題咨詢,解讀各項稅收政策,向市民發放納稅服務指南、稅收法律責任和稅收優惠政策,宣傳稅收法律知識,普及稅收權利義務觀念。

(五)做好信息披露工作。5月,對省局、市局下發的85個相關稅收法律法規、稅收規範性文件按要求進行了梳理,已在網上公開,接受監督。

二、落實責任,全面推行稅收執法管理信息系統。

(壹)確保稅收執法管理信息系統的平穩運行。壹是加強了日常監測,完善了預警功能。指定專人負責日常監控,發現錯誤及時通知縣區局糾正。對於無法預警的“稅務登記證按期發證率”,開發查詢腳本,可以提前十幾天反映將要過期的待發證信息。二是組織開展檢查調研,制定相應管理措施。5月26-30日,對縣區局、直屬事業單位系統運行情況進行檢查調研。根據檢查調研結果,制定下發了《萍鄉市國家稅務局稅收執法管理信息系統考核子系統管理辦法(試行)》。三是加強數據分析,做好系統維護。每月下發壹次執法通報,對出現的過錯進行分析,要求各單位切實整改,加強管理。4月進行開發區分局系統初始化,填寫初始化模板,5月初錄入考核子系統,確保開發區分局稅收執法管理信息系統順利上線運行。並要求各單位及時維護系統,因人員調整導致責任人變更而變更系統設置。四是開展培訓,強化學習。2月,利用春訓的機會,進行了壹次系統的培訓講座,使我更加熟悉了系統考核指標,學習了《稅收執法管理信息系統考核子系統管理暫行辦法》。

1-11系統運行平穩,取得明顯成效:壹是故障數量明顯下降,今年1-11月全市故障數量為29起,比試運行階段有所下降。

98次故障,由2007年165438+10月的92次故障下降到今年平均每月2.6次故障,下降97.17%;二是執法正確率不斷上升,從試運行階段的99.53%上升到正式運行階段的99.99%。

(二)做好執法責任制考評工作。2008年,根據稅收執法管理信息系統考核子系統的考核結果,通過日常檢查和政策監督,對執法人員進行內部考核和外部評議。對發現的問題均按照《江西省國稅系統稅收行政執法責任制(試行)》和《稅收執法管理信息系統考核子系統管理暫行辦法》的規定進行了調查。今年,* * *考核452人,其中90分以上440人,12人,60-89分之間,發放評價卡2366張,收回2366張。經審查,給予經濟處罰22人次,金額1920元,給予行政處罰7人次。

第三,跟蹤問效,督促稅收政策落實到位。

(壹)落實再就業稅收優惠政策。2008年享受再就業稅收優惠政策的下崗職工196人,其中自謀職業192人,企業吸納4人。免除稅務登記證工本費3840元;全市個體工商戶* * 146戶,未達到增值稅起征點,免征增值稅301.2萬元;其中,82戶下崗職工個體工商戶未達到增值稅起征點,免征增值稅3.8萬元。

(二)實行稅收政策反饋制度。按照省局要求,實行稅收政策執行情況反饋制度,不斷加強調研,全面掌握第壹手資料,掌握稅收制度運行和稅收政策執行情況,及時反映稅收執法情況。

過程中暴露出來的突出和重大的稅收政策問題,並進行深入的分析和研究,以促進稅收政策和管理的科學化和精細化,並為提高稅收決策的民主化提供依據。今年,* * *撰寫並向省局提交了4份稅收政策執行簡報、2份稅收政策執行反饋意見和1份稅收政策執行專題報告。

四、抓住重點,認真做好執法檢查和監督工作。

(壹)開展執法檢查工作。7月30日至8月14日,結合政策監管開展稅收執法檢查,對稅收征收管理、稅收政策審批和執行、稅收執法責任制等內容進行全面檢查。檢查中發現的問題要求各單位及時整改。本次檢查進壹步規範了全市國稅系統的稅收執法行為,提高了執法意識和依法治稅水平,為審計署的專項審計調查做好了準備。

(二)迎接省局重點執法檢查。10 6月5438+09日至28日,省局執法檢查組對市局機關及直屬事業單位進行了為期10天的重點稅收執法檢查(督查)。法規司作為牽頭單位,全程陪同檢查組,聯系被檢查單位和部門準備檢查材料,說明檢查中發現的問題,及時向被檢查單位反饋檢查組的檢查意見,使執法檢查工作得以順利開展。

(三)做好重大稅收案件審判工作。認真落實《重大稅收案件審理辦法(試行)》,進壹步加強對重大稅收案件查辦工作的監督,要求各級稅務機關嚴格掌握事實、適用法律和執法程序,努力提高審判質量。今年,市局重大稅收案件審理委員會,提交給了萍鄉市稽查局開元冶金工貿有限責任公司。