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經濟觀察:多地“穩市”政策頻祭 中國樓市現雙向調控

近期中國房地產市場出現“控房價”和“穩樓市”兩種相反政策同時出現的罕見情形。

壹邊是哈爾濱等城市從供給側為房地產企業紓困,或者提供購房補貼穩樓市,壹邊是東莞等城市發布二手房參考價政策,控制房價過快上漲。

10月10日,千萬級人口城市哈爾濱出臺了十六條穩樓市措施。例如:通過小幅放松預售條件和監管資金返還、調整土地增值稅預征率和土地成交價款支付時間等,減輕企業流動資金壓力。此外,哈爾濱對大中專以上學歷的人才和新市民首套房購房提供補貼,同時,放寬二手房公積金貸款期限等。

這壹政策的發布與近期樓市的快速降溫直接相關。國家統計局發布的數據顯示,自今年4月份開始,哈爾濱新房價格同比持續處於下跌區間,8月份跌幅擴大到0.6%。而9月份,更是因為疫情影響,樓市全面冰封。

這種短期紓困的政策並不意味著調控的全面放松或者轉向。在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來,哈爾濱此番政策,紓困供給端才是重點,而不是刺激需求端。此次政策在設計上,著重挖掘潛在的購房需求,並與人口、產業和城鎮化協同推進,並非回到單純刺激樓市的老路上。

業內人士認為,哈爾濱此番政策相對克制,力度不大,並不會引發樓市劇烈波動。李宇嘉也指出,只要購房利率不降低,杠桿率不變,貸款集中度政策不變,交易稅費不改,地方權限內調整,並不影響大局。

除了哈爾濱之外,近期還有多個城市微調購房相關政策。例如:沈陽日前提高人才首次購房補貼。目前,長春、大連等城市均提供購房補貼。9月以來,中山、肇慶、珠海、惠州等城市也下調了二手房交易個人所得稅。

另據中原地產研究中心統計,鄂州、張家口、菏澤、嶽陽、昆明等逾10個城市近期出臺“限跌令”,對房價下跌幅度進行限制。

另壹種調控方向仍然是熱點城市的針對性政策收緊。10月8日,東莞市首次發布全市218個成交活躍小區二手住房交易參考價。這壹措施被視為二手房市場降溫的“大招”。此前,已有包括深圳、寧波、紹興等在內的多個城市出臺二手房交易參考價。

58同城、安居客發布的壹份報告指出,目前已有10余個城市公布二手房住房參考價,調控效果初步顯現。從9月份二手房掛牌價格可以看出,深圳、寧波、紹興和廣州4個城市掛牌價環比下降。1-9月份,據該機構統計,中國二手房找房熱度同比下跌10.5%,其中,三季度二手房找房熱度同比下跌23.8%。

為何樓市雙向調控同時出現?李宇嘉認為,目前國家統計局發布的70城房價指數整體還在上漲。8月份,70城市中,有59個城市新房同比上漲。全國商品房開發和銷售都保持兩位數增長態勢,今年1-8月的商品房銷售額增速高達近23%。目前,行業在需求端上,還保留著壹定的溫度,處於“高位平衡”階段。

但各地樓市分化大、冷熱不均現象明顯。特別是近月來,融資收緊,房地產行業信用風險事件頻發,部分城市土地市場熱度大幅減退,房地產市場快速降溫。對於人口吸納能力較弱的城市而言,樓市過快下跌會引發各種風險。因此,從因城施策的角度出發,適度平緩跌幅,調整預期,成為部分城市的選擇。