法律分析
如果流量遠低於保證精度的最小流量，會導致無輸出(如渦街流量計)或輸出信號被截止為小信號(如差壓流量計)，對供應商不利，也不公平。為防止利益損失，對於特定的壹套熱能計量設備，供需雙方往往根據流量測量範圍和可實現範圍，約定某壹流量值為“約定下限流量”，並約定實際流量小於約定值的，按下限流量計費。縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設立計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構執行強制檢定和其他檢定、測試任務。執行前款規定的檢定、測試任務的人員，必須經考試合格。該功能通常在流量顯示儀表中實現。縣級以上地方人民政府計量行政部門應當根據本地區的需要，建立社會公用計量標準器具，經上級人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。企業事業單位可以根據需要建立本單位使用的計量標準，最高計量標準經有關人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。計量檢定應當按照經濟合理的原則在現場進行。計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行。國家計量檢定系統表由國務院計量行政部門制定。
法律依據
城市管理執法辦法
第壹條為了規範城市管理執法，提高執法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用於市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動和執法監督活動。本辦法所稱城市管理執法，是指城市管理執法主管部門依據法律、法規和規章，在城市管理領域履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。
第十條城市管理執法主管部門依法相對集中行使行政處罰權的，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。