為何城管執法難被公眾接受
如今，老百姓往往把城管執法與“野蠻”聯系在壹起，似乎城管執法人員就只熱衷於搞“掃蕩式”的野蠻執法。
設置“城管”的初衷，為的是實現政府有效管理城市，那麽城管所扮演的是壹個城市管理者和政府執法者的身份。不管管理城市也好，代表政府執法也好，無外乎都是在為城市創造壹個有序、和諧的環境，換句話說也就是為人民服務的壹個角色。但是，如今城管暴力執法、野蠻執法、無理執法、濫用聯合執法等等，都與和諧社會格格不入。個別行政執法部門的暴力執法、違法執法、無理執法嚴重影響了執法形象，新聞媒體頻頻曝光，老百姓怨聲載道，就連法院也直言不諱並提出司法建議。似乎已經扭曲了城管的本應由的形象，違背城管設置的初衷。
?案例
昨天，南京六旬老人施展擒拿功撂倒“背手”城管。南京城管的壹番“背手執法”按理說是壹種較為親民的執法方式，誰知卻遭到了民間高手的撂倒。老人擒拿術撂倒城管，傷不起啊！
湖南城管暴力執法致人死亡壹事引起廣泛爭論，南京某城管隊員在執法中，就為了避免扣上打人的帽子，將雙手放在身後“背手執法”，誰知當事的六旬老人突然施展擒拿功夫，壹招將其撂倒在地。。“背手執法”絕對算是南京城管的獨創。因為在“城管”屢遭爭議的背景下，南京城管此舉既是無奈，又是壹種自我保護。
老人擒拿術撂倒城管，像是八卦掌還是八極拳裏的壹招。這壹勢應該是橫算摔法。手都背在後面不是擒拿。而且這算是危機公關吧百分之八十都是那樣的這是剩下的百分二十。
城管知法犯法，壹再仗勢欺人，打老人、砸攤子無惡不作！性侵幼女，小學生甚至幾歲小孩都不放過，禽獸不如！機場爆炸人心惶惶，公***安危何時不受脅迫！甘肅地震，自然災害人人後怕，希望受災人民平安過難關！蘋果事件頻發，買來的“面子”瞬間變成了“隱身炸彈”，看來被咬壞的蘋果時間長了就是會變質！
壹位小學生在微博上表示：網絡真的太真實，把我印象中新聞聯播的場景，壹下子變的黑暗，城管暴力、小偷打老人，都已經跌破了我能接受的底線。法制社會的道德，究竟是法制逾越了道德，還是違背道德僭越了法律？深思！
分析
“背手執法”折射城管的尷尬與無奈
“背手執法”絕對算是南京城管的獨創。為何要背上手來執法呢，這絕不是耍矯情。因為在“城管”屢遭爭議的背景下，南京城管此舉既是無奈，又是壹種自我保護。事實上，近年來，各地城管為了改變人人喊打的尷尬形象，進行了多種探索。有開展宣傳攻關的，有招聘美女城管上街“溫柔執法”的，有搞城管開放日的，更有靜默式執法的、城管跪小販的……為何城管執法難被公眾接受？
社會公眾大多數是站在同情弱勢群體的角度想問題，這樣的結果就是不管出現了什麽情況，心理上壹味傾向於弱勢群體，壹味的指責執法者，而忽略商販“頑固”的占道經營行為，暴力抗法等，對城管來說難免不公。此次南京城管“打不還手”的委屈執法更是將弱勢執法推到了頂點，這是城市管理者多麽無奈、多麽委屈的選擇？
公眾總是站在壹個道德高度上批判城管所代表的“官方”，卻忽視了以營利為目的的商販對公***生活的幹擾與破壞，城管對於城市環境以及公***交通的維護作用，也很少被人提及。
在此意義上說，城管是個吃力不討好的群體，成了壹個“夾心餅”：沒有管理好小販們亂擺亂買的行為，就是工作的失職，要受到壹定的處罰或者遭受市民的投訴；嚴厲打擊小販的亂擺亂買行為，又會被指責沒有同情心，遭受社會上的輿論攻擊。處在這樣的“夾心餅”的位置，誰能說城管不難？誰能說城管執法角色尷尬？
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/caijing/redian/201307/578410.html
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