縣級疫情防控指揮部、市級疫情防控指揮部交通專班成員單位:
為貫徹落實《國務院關於應對新型冠狀病毒肺炎聯防聯控機制關於做好保持貨運物流暢通工作的通知》(3號)和全國、全省保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定工作電視電話會議精神，按照“以人為本、突出重點、分類施策、規範流程、公開透明”的總體要求， 並註重細節”，統籌疫情防控，確保交通暢通，確保貨物流通順暢，實現“民生”，現制定20項措施，確保南陽物流暢通，具體如下:
壹是全力暢通交通運輸渠道。完善市縣兩級調度、路警聯動、區域協同的工作機制，加強路網監控調度，及時解決路網堵、堵等問題，保障交通幹線暢通。嚴禁擅自封鎖或封閉高速公路和普通公路。不得擅自關閉高速公路服務區、火車站、航空機場。因出現確診病例或密切接觸人員，確需關閉高速公路服務區的，應當向市疫情防控指揮部報告，經省疫情防控指揮部批準後實施。高速公路服務區關閉期間，繼續保留加油等基本公共服務功能。因接觸感染者而關閉的服務區應盡快徹底消除並評估，三天後重新開放。服務區工作人員實行閉環管理、每周兩次核酸檢測和日常健康監測措施。
第二，實施智能快速檢查。檢查人員配備專用手機終端、專用APP、專用號段，實現“壹卡壹機壹專管”。在保證準確檢測風險人員的基礎上，實現快速檢查，提高通行效率。對於非跨省運輸的車輛，防疫檢查站會掃描車牌，識別行程單，然後不再檢查，快速放行。
第三，優化核酸檢測服務。全市各防疫檢測點互認國家核酸檢測結果。48小時內核酸檢測證明陰性、綠色健康碼、體溫檢測正常的貨車司機將直接放行。、陜西、二廣等在高速網主通道服務區設立核酸檢測點，國省幹線在省界入口處設立核酸檢測點。其他路段根據車流量合理設置，配備足夠的檢測力量，實行核酸檢測壹鍵通服務，方便貨車司機和乘客就近檢測。宛宛提前申報的貨車司機，可以在市內道路、物流園等核酸檢測點進行免費檢測，經費由當地財政予以保障。
第四，加強高速公路沿線服務保障。高速公路為貨車開辟專門的服務區，提供餐飲、加油、核酸檢測、如廁等服務。餐飲采用“非接觸”模式，保證熱飯熱飲，加油實行“不下車”服務。
五、完善國省幹線公路服務管制。對國省幹線公路逐壹分析研判，根據沿線交通情況和設施合理規劃設置臨時停靠點，提供餐飲、加油、核酸檢測、上廁所等服務。
第六，方便進入廣域網舉報通道。進入安徽的貨車司機和乘客要提前24小時到支付寶、河南事務辦、河南舉報、河南舉報的系統進行舉報。未提前報告者，也可在前往萬途中短信提醒報告或在防疫檢查站完成報告。
七、優化交通管制。實現城外與城內通信暢通，即取即追，根據貨運車輛和駕乘人員的實際行程以及是否涉及疫情，精準實施交通管理。不得隨意限制貨運車輛和駕乘人員通行，不得以車輛登記地和戶籍地作為限制通行的條件，不得僅以貨車駕乘人員通訊行程卡上的綠化帶*為由限制車輛通行和停放。
八、加強對卡點服務的管控。國省幹線公路應合理設置防疫檢查站，不得有重復檢查站和檢查。嚴禁在國省幹線橋梁兩端設置防疫檢查站。貨車行駛至目的地高速公路出口防疫檢查站時，在48小時內，駕乘人員體溫正常，核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通訊行程卡符合要求的，及時放行。
九、分類精準閉環管理。進入萬的貨車司機和乘客在防疫檢查站接受檢查時，不符合國家通用規定者，給予“黃碼”，在核酸檢測有效期48小時內離開萬者，立即解碼。到達我市後核酸檢測結果超過48小時的，采取“核酸檢測+抗原檢測”，抗原檢測結果為陰性者立即放行，同時建立動態跟蹤機制。在宛宛停留超過48小時，核酸檢測呈陰性的人，將被給予“黃色代碼”，在“三天兩檢”呈陰性後，將被自動解碼。對進入宛宛及市外的中高風險重點區域的駕駛員和乘客，由當地疫情防控機構“點對點”閉環引導至目的地，實行“非接觸式”裝卸，實施“紅色代碼”、集中隔離、核酸檢測等措施。
十、啟用全國統壹式樣的通行證。對重點物資運輸車輛，啟用全國統壹樣式通行證，加快新舊通行證過渡，實行網上辦理、即時辦理、簽發和全國互認。電子通行證和紙質通行證具有同等效力。
十壹、接收企業精準對接服務。收運企業要在萬設立貨車專用停車區，全程督促司乘人員掃碼進站、測溫、做好個人防護，加強裝卸人員和服務保障人員管理，做好車輛、貨物和環境的消毒工作。對於不在萬停留的旅客，裝卸完貨物後，接收企業將根據上報信息引導其離開萬。對短期不出城、有固定場所的，接收企業將督促其到社區報到，納入社區管控；無固定場所的，接收企業應當向當地疫情防控指揮部申報實施核酸檢測和衛生管理。企業不履行責任，貨運公司和旅客弄虛作假造成嚴重後果的，依法依規追究相關責任。
十二。關心員工。卡車司機和因疫情滯留的乘客提供餐飲、如廁、核酸檢測等基本服務。疫區要及時制定措施，確保員工上崗，並為其提供必要的防護。對在萬無固定住所的貨車司機和乘客，當地疫情防控指揮部將引導貨車司機和乘客到轄區指定的專門旅館住宿，提供健康監護、成本住宿和餐飲服務，鼓勵實行免費住宿。
十三、建立重點企業白名單制度。重點企業由市行業主管部門確定。企業在做好疫情防控和承諾的基礎上，向省級疫情防控指揮部報告，建立白名單制度。上海、長三角、珠三角等關系國計民生的重點地區、萬生產生活物資等重點物資、重點物資生產企業，在嚴格執行閉環管理措施、24小時內核酸檢測為陰性的情況下，對進出各地封閉城市物資中轉站的貨車司機和旅客實行“白名單”管理模式。
十四、建立12328+三級調度機制。熱線12328與省市縣三級調度機制深度融合。它24小時接受司機的投訴，並在收到投訴後立即處理。通過三級調度網絡，可以第壹時間協調解決問題，第壹時間反饋處理結果。
十五、減輕物流企業貨運負擔。深入推進千人幫千企活動。全面對接中小微貨運物流企業，摸清分散的中小微貨運物流企業需求，全面落實降費、減稅、金融支持等政策，加強政策儲備，支持貨運物流企業發展。
十六、預留物流中轉站。編制轉運站方案，依托周邊物流園區和高速服務區，提前預設物資轉運站、接駁點或配送場所的位置。如果是跨縣建立，周邊縣給予支持。壹旦需要啟用，會及時向社會公布，為貨車司機提供換乘銜接的場所、休息和防疫服務。
十七、建立貨車司機健康代碼投訴綠色通道。高速公路服務區、物流園區、防疫檢查站等。，建立貨車司機健康碼投訴綠色通道，符合要求的立即清除健康碼異常狀態。
十八、加強宣傳，接受監督。通過新聞媒體、新聞發布會等形式，及時發布疫情防控和後勤保障相關政策，積極回應社會關切，接受社會監督。
十九、加強值班。向社會公布應急運輸保障電話和舉報電話，加強對擁堵時間超過1小時或長度超過1公裏的擁堵問題的監控，及時發現、及時報告、及時調度處置，確保“壹破三應急”。
二十、加大監督檢查力度。對疫情防控措施過重、簡單實行“壹刀切”勸導、違規設置防疫檢查站、擅自封鎖運輸通道的，發現壹起、查處壹起，通過通報、約談等方式督促有關方面加快整改；對嚴重影響貨運物流暢通，造成物資供應短缺或中斷的，依法依規嚴肅追究相關地方、單位和人員的責任。
此前有關規定與本通知不壹致的，按本通知要求執行。
南陽市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室
2022年4月20日