作者：劉權 日期：2016-06-20
高技能人才公***實訓基地是培養高技能人才的重要載體，建設高技能人才公***實訓基地，是提高職業培訓和技能人才培養評價水平的有效手段，是加快高技能人才隊伍建設的創新舉措，不僅是解決當前培養、評價服務能力不足，加強高技能人才工作的必然要求，而且是轉變政府職能，增強人力保障部門公***管理和服務水平的迫切需要。浙江省奉化市當前的高技能人才培養相比過去有了很大的發展，為本市的經濟建設作出了積極貢獻，但與鄞州、余姚、慈溪等周邊縣市區相比，奉化的高技能人才培養，尤其是公***實訓基地建設存在起步晚、規模小、投入少等諸多問題，尤其是目前還沒有新建寧波市級的高技能人才公***實訓基地。現就該市高技能人才公***實訓基地建設做如下探討：
壹、適合該市的基地建設模式
從該市的產業結構來看，物流、紡織服裝、氣動元件、廚衛家居、汽車摩托車及零部件為我市重點發展產業，尤其是氣動行業，已經成為奉化品牌產業，目前奉化氣動協會擁有200多家會員企業，已奠定奉化氣動產業國內“三分天下”的格局，氣動行業急需大量高層次藍領，故以氣動元件和機械加工產業需求，設置數控、模具、維修電工為主的高技能實訓工種，可以采取政校企***建模式，整合職教中心、技工學校、培訓中心資源，由市政府、氣動協會***同出資，建設奉化市高技能人才公***實訓基地。
參照周邊地區的成功經驗，可以將“基地”建設納入該市職教院校、氣動產業園的總體規劃，即在現有職教院校實訓區內按照“基地”建設的要求，結合職教院校自身要求，緊密依托氣動產業發展需要，加以統壹建設。在項目規劃時，結合我市的規劃步驟，可以本著頂層設計、壹次性規劃、適當留白、分步實施的原則，隨著我市建設產業結構轉型升級的需要，陸續開設相應技能培訓項目。在資金籌集上，應考慮“基地”的公益性，投資方式以政府投入為主，建議從促進就業資金、失業基金、人才專項工作經費、及職業教育基礎設施建設專項經費等資金中籌措公***實訓基地建設資金。同時可以運用金融貸款、吸納民間資金等多種渠道融資。應將公***實訓基地的建設、運行和維護納入市財政預算管理。
二、基地建設功能定位
高水準高技能人才公***實訓基地的建設與運行要充分體現“公***性、公益性、先進性和示範性”原則，總體規劃上要做到“開放性、兼容性、可組態性、擴展性、通用性”，要本著資源***用的原則，構建公***實訓基地的建設、管理多元化，形成政校企合作、多方***贏、“超市式”培訓、工廠化實訓等管理模式和運行機制。
基地以公***性、公益性為功能定位，有償服務與無償服務相結合，以市場化運作為主。基地主要服務我市經濟建設，壹是適應我市產業升級、技術創新和實現科技成果要求，開展企業職工技能提升培訓，培養我市急需的高素質的技術技能型人才；二是開展職業院校、培訓機構實訓師資培訓，提升實訓教師的技能素質和教學水平；三是為各類教育培訓機構提供技能實訓所需的場地和設施設備，切實提高實訓質量；四是開展職業（工種）資格鑒定工作；五是為各類技能大賽提供優質平臺，努力成為推動產業升級，技術創新和實現科技成果轉化的孵化器。基地實行“無償服務、成本分攤”的機制。基地無償為企業、院校、社會培訓機構、社會團體提供實訓場地、實訓設備，進駐基地的實訓單位按實承擔水電費、實訓耗材等成本。
三、基地建設預期願景
本中心主要以數控、模具、電子電工為主的專業性高技能人才公***實訓基地，其中電子電工類專業實力在寧波縣市區位居首位，3年內納入寧波高技能人才“155”公***實訓基地。其中機械實訓使用面積3600㎡，實訓設備價值5000萬，實訓設備按現代制造企業產品設計加工流程為參考進行配置。設備包括產品設計逆向工程、快速原型制造，世界頂尖五軸高速加工技術、柔性制造系統、車銑復合制造單元、多種方式四軸加工技術、車削、銑削加工中心、數控車CNC電加工技術、特種加工技術、快速成型技術及高精密測量技術。各種設備和該市現代制造業的加工設備零距離接軌，先進性、前瞻性強。能涵蓋數控、模具等相關工種的國家職業標準，能滿足各個級別的職業技能鑒定，也能根據企業的需求和中心配置的設備開展專項技能的培訓和鑒定。電子電工實訓使用面積1500㎡，實訓設備價值800萬元，實訓設備根據我市主要產業和戰略產業發展趨勢，以及企業對技能人才需求狀況進行配置，能滿足機電類、自動化類相關專業的教學和實訓，同時還涵蓋了該行業相關工種的國家職業標準，可進行各級別的職業技能培訓和職業技能鑒定。分析我市今後對技能人才需求量，今後5年，每年大約需要新增技能人才12000名，其中高技能人才近2000名。除企業自主培養、職業院校培養、向外引進等途徑外，基地按承擔35%左右的培養任務，即每年大約培養技能人才4200名，其中高技能人才700名左右。