第壹節發展狀況
(1)經濟穩步增長。2000-2007年，經濟區GDP年均增長13%，2007年達到3765億元，占西北地區的28.6%。地方財政收入年均增長15%，2007年達到18.9億元，占西北地區的16.3%。經濟增長速度加快，運行質量明顯提高，發展實力顯著增強。人均國內生產總值接近2000美元，工業化和城市化進程加快。
(2)基礎設施明顯改善。2000年至2007年，* * *完成固定資產投資9511億元，年均增長23.4%，先後建設了壹批國家重大工程項目。區域綜合交通設施日趨完善，電力、通信、市政等基礎設施支撐能力不斷增強。
(3)工業發展邁出新步伐。農業基礎地位進壹步鞏固，現代農業快速發展。工業增長強勁，產業結構調整加快。2007年規模以上工業增加值達到1，271億元，占西北地區的23.8%。商業、貿易、旅遊等第三產業不斷增長，比重明顯高於西部地區平均水平。
(四)加快社會事業發展。基本公共服務逐年改善，教育、衛生、文化事業不斷完善，社會保障體系逐步健全。人民生活水平顯著提高。2007年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入比2000年翻了壹番。
第二節發展優勢
戰略位置很重要。該經濟區位於中國內陸中心，是亞歐大陸橋的重要支點。多條鐵路、公路、航線、管道在此交匯，是國家交通和信息通道的重要樞紐，是西部地區連接東中部地區的重要門戶。
科教實力雄厚。有80多所高等院校，100多個國家和省級重點科研院所，100多萬科技人才。2007年研究與開發經費支出占地區生產總值的比重為2.7%，明顯高於全國平均水平，科教綜合實力位居全國前列。
工業基礎好。擁有21國家級和省級開發區，5個高新技術產業孵化基地，3個大學科技園。是國防軍工基地、綜合性高技術產業基地和重要的裝備制造聚集地。
文化積澱深厚。該地區是中華文明的重要發祥地，是著名的絲綢之路的源頭和Xi皇帝的故鄉，也是13個朝代的古都所在地，擁有大量珍貴的歷史文化遺產和豐富的人文自然資源。
城市帶初步形成。Xi安特大城市對周邊地區具有明顯的輻射帶動作用，該地區的城市化進程正在加快。截至2007年底，經濟區城市化率達到43%以上，西隴海沿線城市帶初步形成。
第三節發展機遇
深化西部大開發的機遇。西部大開發戰略實施以來，經濟區軟硬環境大幅改善，產業投資集聚效應逐步凸顯，為跨越式發展奠定了堅實基礎。國家將堅定不移地繼續推進西部大開發，這必將為經濟區的跨越式發展帶來更多新的機遇。
進壹步擴大內需的機會。隨著全球經濟形勢的發展變化，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，居民消費結構不斷升級，擴大內需成為保持經濟增長最重要的動力。經濟區人口密集，市場廣闊，需求旺盛，潛力巨大，有利於吸引海內外投資和其他要素在此聚集重組。
積極承接產業轉移機遇。東部沿海地區要素成本持續上升，加快經濟轉型和結構升級的需求極為迫切，產業轉移的動力與日俱增。該經濟區基礎設施較為完善，要素成本優勢明顯，具有承接產業轉移的有利條件。
加快建設創新型社會的機遇。實施創新型國家戰略將為經濟區加強科技資源整合、提高自主創新能力帶來機遇。該經濟區科教和人力資源豐富，高新技術產業發展迅速，重要領域科技創新能力位居全國前列，具備成為創新發展區域的有利條件。
第四節面臨的挑戰
目前，經濟區的整體經濟實力有待進壹步提高。企業市場競爭力不強，產業集聚程度不高。體制機制創新活力不足，非公有制經濟發展相對落後。城鄉發展不平衡，城鄉人民生活水平差距明顯。社會事業發展仍然薄弱，基本公共服務和人力資源開發水平亟待提高。水資源總量不足，綜合利用水平低，生態建設和環境保護任務艱巨。與周邊地區和國際市場的聯系不夠緊密，對外開放力度有待進壹步加大。
第二章總體要求
推動經濟區科學發展，必須進壹步明確發展的指導思想和原則，找準發展重點，明確發展目標，創新發展模式，提高發展質量，實現經濟社會又好又快發展。
第壹節指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進壹步解放思想，深化改革，擴大開放，率先實施西部大開發。著力轉變發展方式，提高區域綜合競爭力，率先建設內陸開放型經濟區；努力推進自主創新，優化經濟結構，率先建設創新型區域；著力統籌城鄉改革，加快城鎮化進程，率先實現城鄉壹體化發展；著力改善民生，加強社會事業建設，率先建成基本公共服務均等化示範區。力爭用10年多壹點的時間，把經濟區建設成為全國區域協調發展新的重要增長極，實現經濟繁榮、山川秀美、人民富裕、社會和諧。
第二節基本原則
——堅持以人為本，促進和諧發展。努力改善民生，把提高人民生活水平作為壹切工作的出發點和落腳點。
——堅持統籌兼顧，註重協調推進。註重城鄉、人與自然、經濟發展與社會進步的協調，實現經濟社會可持續發展。
——堅持深化改革，推進制度創新。加快行政管理體制和經濟體制改革，為發展提供強大動力。
——堅持開放合作，實現互利共贏。積極參與區域分工和國內外合作，尋求合作機會，拓寬合作領域，在合作中求發展。
第三節戰略方向
——中國內陸經濟開發開放的戰略高地。優化對外開放格局，創新區域合作機制，拓展對外開放空間，提高對外開放水平。
——統籌科技資源改革示範基地。推進科技創新體制改革，加快產學研結合，統籌軍民科技互動發展，促進科教優勢向經濟優勢轉化，探索建設創新型國家的新路徑。
——中國先進制造業的重要基地。以裝備制造業和高技術產業為重點，建設壹批航空航天、機械制造等世界先進制造業集群，培育壹批具有國際競爭力的企業和知名品牌。
——國家現代農業高新技術產業基地。依托楊淩國家農業高新技術產業示範區，發展新型農業生產方式，搭建農業技術推廣服務平臺。
——彰顯中華文明的歷史文化基地。發揮歷史文化資源集聚優勢，搭建國際文化交流平臺，打造壹批具有世界影響力的歷史文化旅遊品牌，展示和弘揚中華優秀傳統文化。
第四節發展目標
——綜合經濟實力實現新跨越。到2020年，經濟總量占西北地區三分之壹以上，人均國內生產總值翻兩番以上，城鄉居民收入水平大幅提高，自我發展能力顯著增強。
——創新能力得到提升。科技創新能力和綜合科技實力在全國占據領先地位，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提高。基本建成以Xi為中心的統籌科技資源改革示範基地、新材料基地、新能源基地、先進制造業基地和現代農業高新技術產業基地。
——基礎設施建設取得新突破。交通、水利、市政、信息等基礎設施得到根本改善，覆蓋經濟區的綜合交通網絡基本建成，水資源優化配置和管理水平顯著提高。
——城鎮化水平有所提高。實現Xi安、鹹安、陽安經濟壹體化，形成國際化現代化大都市，集聚發展城市群，城鄉規劃取得突破，城鎮化率達到60%。
——公共服務邁上新臺階。努力實現基本公共服務均等化。高中教育基本普及，職工平均受教育年限達到12。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和社會保障制度。
——生態環境建設取得新進展。森林覆蓋率47%以上，自然濕地保護率60%以上；資源消耗和環境汙染明顯減少。渭河幹流達到ⅲ類水質，中心城市空氣中SO2、NO2含量達到國家二級標準。城市汙水、生活垃圾、工業固體廢物基本實現了無害化處理。
第三章空間布局
根據資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，科學確定功能區劃，優化經濟區人口、生產力、產業結構和城鄉布局，促進人與自然和諧發展。
第壹節空間結構
城市地區。按照土地集約、產業集聚、資源聚集、人口集中的原則，夯實基礎設施，改善投資環境，優化產業布局，提升產業層次，形成大規模的產業集聚和高水平的產業園區。適當拓展城市空間，完善城市服務功能，有序承接人口轉移。以特大城市為依托，推進大中小城市和小城鎮協調發展，形成輻射帶動作用強的城市群。
農村地區。穩定基本農田數量，加大對關中平原、渭北旱塬、天水川島、商丹盆地耕地的保護力度。根據當地農業資源條件，對種植業、養殖業進行改良、專業化、規模化、基地化。加強閑置土地整合，鼓勵低效用地擴容和深度開發。結合新農村建設積極推進節地型村鎮改造，合理減少農村居民點用地，促進各類農村建設節約集約用地。
生態區域。堅持保護優先、適度開發、點狀開發，因地制宜發展資源環境可承載的生態旅遊等特色產業，加強秦嶺北麓、黃土丘陵溝壑區水土流失防治區和退耕還林、天然林保護等地區的生態修復和環境保護。對自然保護區、重要水源地和重要濕地實行強制保護，嚴格控制人為幹擾，禁止各類開發建設活動。
第二節空間戰略
構建“壹核壹軸三輻射”的空間發展框架體系。
“壹核”:Xi安(鹹陽)大都市，是經濟區的核心，對西部和北部內陸地區具有引領和輻射作用。
“壹軸”:以寶雞、銅川、渭南、商洛、楊淩、天水等核心城市為節點，依托隴海鐵路、連霍高速公路，形成西部發達的城市群和產業集聚帶。
“三輻射”:即核心城市和次核心城市依托向外輻射的交通幹線，加強與輻射區域的經濟合作，促進生產要素的合理流動和優化配置，推動經濟區南北兩翼的發展。以包茂高速、西寶鐵路為軸，向北輻射帶動陜北延安、榆林等地區發展；以尹福高速、保平高速、天平高速、Xi安銀鐵路為軸，向西北輻射帶動隴東平涼、慶陽發展；依托滬陜、西康、西漢高速公路和寶成、西康、寧西鐵路，向南輻射，帶動陜南漢中、安康、隴南發展。
第三節城鎮體系
構建由核心城市、次核心城市、三級城市、重點鎮和壹般鎮組成的城鎮體系。
——核心城市:加快安、西安、楊壹體化，努力把安建設成為國際化大都市。2020年，都市圈人口增長到10萬以上，主城區控制在800平方公裏以內。把Xi安建設成為全國重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心、區域性金融中心、世界級旅遊目的地和全國重要的高技術產業和先進制造業基地。
-次核心城市:寶雞、銅川、渭南、商洛、楊淩、天水等中心城市。以這些次核心城市為節點，加快人口聚集和產業聚集，打造大規模城市群。支持寶雞等條件好的城市率先發展，把寶雞建設成為百萬人口以上特大城市和經濟區副中心城市。
第三欄:次核心城市的功能和規模
寶雞市。主要發展機床制造、重型汽車制造、有色金屬加工制造、貿易和旅遊業。2020年城市建成區人口達到654.38+0.20萬，面積控制在654.38+0.30平方公裏。將成為重要的區域交通樞紐、國家新材料研發和生產基地、生態園林城市。
銅川市。主要發展能源、建材、農副產品加工業。2020年城市建成區人口達到55萬，面積控制在60平方公裏。
渭南市。主要發展機械電子、生物醫藥、農副產品加工業，適度發展煤化工。2020年，城市建成區人口達到75萬，面積控制在80平方公裏。
商洛市。主要發展現代材料、現代中藥、綠色食品加工、生態旅遊等產業。2020年，基本實現商(州)、丹(鳳凰)壹體化，城市建成區人口達到50萬，面積控制在68平方公裏。
楊淩區。主要發展現代農業示範、現代農業科教及裝備制造、生物醫藥、食品加工、農資等產業。2020年，城市建成區人口達到30萬，面積控制在35平方公裏，建成國家農業高新技術產業示範區。
天水市。重點發展機械制造、電器、醫藥食品、現代農業和商務旅遊等產業。2020年城市建成區人口達到80萬，面積控制在80平方公裏。
-三線城市:包括韓城、賓縣、浦城、華陰、禮泉、蔡家坡、洛南、柞水、鳳翔、龍州、長武、甘谷、秦安、巫山。加強城市基礎設施建設，改善產業發展基礎和條件，推進企業和配套生產集中布局，提高經濟發展集約化水平，吸納周邊農村大量富余人口，建設壹批特色鮮明、功能完善、產業配套的中小城市。
——重點鎮:重點鎮靠近中心城市和交通樞紐，基礎較好。重點發展農副產品加工業、采礦業和旅遊業，實施“關中百鎮”建設工程和經濟綜合發展示範鎮建設工程，合理布局重點鎮空間布局、耕地保護、產業集聚、村莊布局和生態環境。
——普通鎮:其他鎮，重點提高對“三農”的公共服務和市場服務能力，促進城鎮發展。
第四章:建設創新區域
第壹節制度創新
堅持政府引導和市場配置相結合，整合創新資源、集聚創新要素、強化創新功能，構建特色鮮明、優勢突出的區域創新體系。支持Xi在統籌科技資源、提高自主創新能力方面開展綜合改革試驗。依托高新技術開發區、經濟技術開發區、高新技術產業基地、大學科技園等。，大力支持科技創新型企業，積極承擔國家重大科技項目，把各類園區建設成為高新技術研發集聚地、孵化基地和產業化基地。加強重點實驗室、產業研究院、工程研究中心和企業技術中心建設。統籌軍民結合、軍民結合、軍民融合的國防科技創新體系協調發展。加快建立以企業為主體、市場為導向、高校和科研院所為支撐、產學研相結合的創新體系。
第二節技術創新
統籌原始科學創新、關鍵技術自主創新和重大系統集成創新協調發展，統籌支持基礎研究、高技術創新、知識技術轉移和大規模產業化協調發展。不斷提高關鍵核心技術創新、系統集成創新和引進消化吸收再創新能力，實現關鍵領域和核心技術的突破。大力支持產業技術聯盟，建設公共服務、技術轉移和知識產權交易平臺，促進科技成果轉化為現實生產力和區域核心競爭力。重點推進航空航天、新材料、電子信息、先進制造、現代農業等領域的R&D、創新和成果轉化。掌握壹批關鍵領域的核心技術，擁有壹批自主知識產權，打造壹批具有國際競爭力的企業。
第三節環境創新
構建區域創新網絡，促進企業之間、企業與高校、科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術轉化。大力培育和發展各類科技中介服務機構，鼓勵科技中介服務機構為企業自主創新和成果轉化提供專業服務。引導各類金融機構重點支持自主創新，改善對中小企業科技創新的金融服務，加快創業投資發展。加大對競爭前技術和技術研發、引進技術消化吸收創新、科技型中小企業創業的財政引導。加強知識產權保護，強化知識產權創造、運用和管理。
第四節人才發展
優化人力資源發展環境，創新人才發展機制，培養和吸引創新人才。鼓勵創新人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式自由流動。，吸引和留住各類人才，為經濟特區建設服務。完善人力資源市場體系、人才公共服務體系和人才社會保障體系。改革和完善企業分配激勵機制。組織實施壹批人才發展重點工程，加大高端人才引進力度。依托高校、科研院所和大中型企業，加快建設以重大科研項目為載體的創新型人才培養基地。加強國際合作與交流，發展和完善多種形式的科技創新人才國際培養模式。
第五章工業發展
第壹節航空航天
依托Xi閻良國家航空高技術產業基地，重點發展大型運輸機、渦槳支線飛機、通用飛機等主要產業，航空發動機及配套產業、機載系統等子產業，航空關鍵零部件、專用設備、維修業務等配套產業。加快新舟系列飛機產業化、大飛機零部件生產和服務外包。以Xi安國家民用航天產業基地為載體，重點培育和發展航天運載動力產業集群、衛星及衛星應用產業集群。
專欄4: Xi閻良國家航空高技術產業基地
閻良航空制造園區。重點發展大型運輸機、渦槳支線飛機和大型客機零部件制造。
浦城通用航空產業園。依托浦城通用機場和低空空域資源，重點發展通用航空飛行員培訓、航空俱樂部等通用航空產業項目。
鹹陽空港工業園。重點發展民用飛機維修、定檢、大修、客戶變更、公務機托管、零部件保障、航空物流等項目。
寶雞航空安全設備產業園。重點發展光纖通信系統、組合導航系統、飛行安全監控系統等。19
第二節設備制造
以Xi、鹹陽、寶雞、天水為集中分布區域，加強重點產業集群建設，增強區域整體實力和競爭力，全面提升重大裝備制造水平。重點發展數控機床、汽車、UHV輸變電設備、電子及通信設備、工程機械及專用設備、太陽能電池等產業。加快企業優化重組和戰略調整，建設壹批主業突出、技術領先、管理先進、具有核心競爭力的裝備制造企業集團。
第三節資源處理
以寶雞、渭南、銅川、商洛、天水為重點，加快重要礦產資源開發和深加工。寶雞重點發展鉛鋅鈦產業，建設鈦材生產和配送基地。渭南將重點發展煤炭、化肥、鉬深加工等產業，建設鉬產業生產研究基地。銅川重點發展鋁加工、建材、陶瓷等產業，建設現代建材基地。商洛重點發展鉬、釩等礦冶加工和多晶矽等新材料產業。天水註重非金屬礦產資源的開發利用，大力發展建材工業。依托輻射區內延安、榆林、平涼、慶陽的煤炭、石油、天然氣資源，推動能源化工向資源綜合利用方向發展。
第四節文化產業
發揮本地區歷史悠久、文化積澱深厚的優勢，積極發掘歷史文化遺產，傳承創新秦風唐韻、佛道等歷史文化。大力弘揚現代文化，發展廣播影視、新聞出版、娛樂創意產業。建設壹批文化產業基地，壯大壹批名牌文化企業，培育陜西作家群、唐系列、長安畫派等現代文化品牌。
第五節旅遊業
以Xi安為中心，加快整合旅遊資源，大力發展歷史人文旅遊、自然生態旅遊、紅色旅遊和休閑度假旅遊。加強精品旅遊景區和精品旅遊線路建設，完善配套設施和服務功能，提高旅遊資源產業化經營水平。加強旅遊管理機制創新，大力發展旅遊經濟，把經濟區建設成為世界級旅遊目的地。
第二節農業產業化
優化農副產品加工布局，推進農副產品加工聚集區建設。大力提高農業產業化水平，重點發展糧油、果蔬、畜禽、乳制品等深加工產業。培育龍頭企業推進農產品基地建設，積極培育壹批知名品牌和有競爭力的企業。大力發展特色產業，壯大縣域經濟。加快楊淩國家農業高新技術產業示範區發展。
第三節農業服務
加快構建以公共服務組織、合作經濟組織、龍頭企業為骨幹，其他社會力量為補充，公益性服務與經營性服務相結合，專項服務與綜合服務相協調的農業社會化服務體系。做好產前、產中、產後的農業服務。加強農業技術推廣、疫病防控和農業信息化建設。建立健全農村金融體系，辦好村鎮銀行，增加對“三農”的信貸投入。加快發展“三農”保險，擴大農業保險覆蓋面。開拓農村市場，推進農村流通現代化，繼續實施“千村千鄉”、“農產品批發市場升級改造”等工程。
第四節城鄉壹體化
統籌城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會管理，積極推進農村綜合改革，形成城鄉相互促進的機制。加強村莊規劃，改善村容村貌。加快建立以城帶鄉、以工促農的長效機制，促進城鄉壹體化發展。引導農民就近轉移就業，支持農民工創業，加大農村實用人才和農村創業人才培養力度。加快寶雞-蔡家坡、銅川-富平、渭南-華陰、楊淩-武功-扶風、賓縣-長武-旬邑、韓城-蒲城、天水-秦安、禮泉-乾縣、商州-馮丹等重點城鄉示範區建設。
第七章基礎設施
加強基礎設施建設，構建布局合理、設施先進、通達城鄉、暢通便捷的基礎設施網絡，為加強經濟區內經濟聯系、擴大對內對外開放奠定堅實基礎。
第壹節交通
加強交通運輸體系建設，提高綜合運輸能力。充分發揮各種運輸方式的優勢，擴大規模，完善網絡，優化結構，構建現代綜合運輸網絡。加快建設鐵路客運專線、煤炭運輸走廊、關中城市群城際鐵路和Xi安鐵路樞紐，構建以Xi安為中心的發達鐵路網。加快陜甘高速公路網和通達縣連接中心鎮和資源富集區、村的公路建設，提高公路等級和通達性。力爭到2010實現區域內部通道和外部交通幹線聯網；到2020年，區域內所有縣(市、區)通高等級公路，通往鄉鎮(村)的道路全部鋪上水泥或瀝青，形成以Xi安為中心的“兩環三橫四縱六輻射”高速公路網。進壹步強化Xi鹹陽國際機場的樞紐功能，有序建設支線機場。構建覆蓋中心城市和重點用戶的油氣管網系統。
10欄:重點交通建設項目
壹、公路建設
新建國道連霍線寶雞-牛貝、滬陜線Xi-藍田-商州、尹福高速聯絡線、石巖-天水等線路；新建平涼-寶雞-漢中、鹹陽-旬邑、渭南-蒲城-白水-黃龍、府谷-華陰-商州、Xi安大環線、西鹹北環線、合陽-銅川-賓縣-鳳翔、大理-銅川-淳化-永壽-岐山、乾縣-扶風-鳳翔、商縣。改擴建國道連霍線潼關-Xi安-寶雞，包茂線Xi安-銅川-黃陵等線路。
二、鐵路建設
建設鄭州至Xi安至蘭州客運專線、Xi安至漢中至成都鐵路快速客運通道、大同至Xi安鐵路、Xi安至平涼鐵路、平涼至天水鐵路、黃陵至韓城鐵路等壹批鐵路支線和專用線；Xi安合復線鐵路、安包鐵路擴能改造、西康鐵路二線、隴海、寶中鐵路擴能改造、安、寶坻、天水鐵路樞紐工程。關中城市群城際客運系統。
三。航空和機場建設
擴建Xi鹹陽國際機場，建設寶雞機場，遷建天水機場。
第四，管道建設
加快陜北-隴東-關中石油天然氣管道建設，積極推進新疆-Xi-安廣輸氣管道和蘭州-天水-寶雞輸氣管道工程建設。
第二節能源
優化火電發展，加快淘汰小火電機組，優先建設“大壓小”電站項目。鼓勵發展熱電聯產，重點解決地級市集中供熱問題。科學布局煤電基地，采用高效清潔技術改造現役火電機組。我們將建設Xi安灞橋熱電廠、渭河電廠、秦嶺電廠、韓城第二電廠和蒲城電廠。
26
句號。有序開發旬(市)姚(州)、濱(縣)昌(武)、林(巡)龍(縣)的煤炭資源。常斌、平涼、青陽煤電壹體化等大型燃煤坑口電廠等項目將紮實推進。積極發展新能源和清潔能源。
我們將在贛縣、渭南、寶雞和Xi南部建設750千伏變電站，並在經濟區建設750千伏電網。建設陜北、陜南、天水至關中、天水至隴南750千伏輸電通道。優化330千伏及以下電網結構，實現各級電網協調發展，提高電網運行穩定性。
第三節水利
堅持節約優先、合理開發、優化配置的原則，加快重點水利工程建設。重點實施壹批重點水源工程、城市供水工程、大型灌區續建配套節水改造工程、農村飲水安全工程、防洪保安工程和病險水庫除險加固工程。加快實施渭河流域重點治理工程，加強渭河流域水資源管理。抓緊大中型水庫和水源工程的前期工作。建立城鄉供水保障體系和綜合防洪減災體系。強化農業和城鄉節水措施，提高水資源利用效率和效益。跨流域調水工程的實施可以有效緩解水資源瓶頸，滿足區域經濟社會發展的用水需求。
11欄:重點水利工程
壹是渭河流域重點治理工程和涇河流域綜合治理工程。
2.“紅河引石”、“漢水引渭”、“洮水引渭”等跨區域調水工程。
三、涇河東莊水庫、黑河汀口水庫、藍田李家河水庫等水源工程。
四、寶雞峽、涇惠渠、董磊黃河等大中型灌區繼續建設配套設施和節水改造、大型灌排泵站更新改造和小型農田水利設施項目。
五、渭河防洪、渭河下遊整治、農村飲水安全、城市供水、病險水庫除險加固工程。三門峽庫區防洪保安工程。27
第4節信息
積極發展第三代移動通信，推進電信基礎設施建設、共享和業務應用。加快關中-天水幹線光纜環形結構網絡建設。積極采用光纖接入技術，大力發展用戶寬帶接入網。推進數字區域建設，構建有線、地面、衛星三位壹體的廣播電視傳輸網絡，全面推進數字電視業務發展。
第五節市政管理
加快城市道路、給排水、汙水垃圾處理、集中供熱、供氣、通信、綠化等基礎設施和公共服務設施建設，形成便捷的城市路網和公共交通系統，完備的給排水系統，清潔安全的城市能源供應系統，完善可靠的城市防災減災、預警和應急處理系統，努力營造良好的人居環境。加快推進城市間公路交通與城市路網的全面對接，加快建設Xi安(鹹陽)地鐵，加快建設核心與次核心城市、三線城市與重點城鎮之間的高速公路。