張惠榮(1952~)，男，1977年8月畢業於山東海洋大學(中國海洋大學前身)海洋水文系。同年，加入國家海洋局。曾主持編寫《海洋行政執法必讀》，作為第壹本全面介紹海監執法程序的行業工具書，2006年獲國家部級優秀圖書獎。現任國家海洋局東海分局局長。2003年被評為國家海洋局先進工作者。
中文名:張惠榮。
國籍:中國。
出生地:江蘇省常熟市
出生日期:1952
職業:導演
畢業院校:中國海洋大學。
代表作:海洋行政執法必讀
性別:男
人物介紹
張惠榮，同年加入國家海洋局，現任國家海洋局東海分局局長、高級工程師。在海大學習期間，師從文院士。
用張惠榮自己的話說，“我不僅從這些學者身上學到了豐富的專業知識，還獲得了受益終生的精神財富。是對海洋事業的深情和熱愛。”當這種情感融入他的靈魂時，放棄畢業後直接去北京工作的機會，毅然選擇最基層的海洋預報站，然後把幾十年的智慧和精力全部投入到海洋事業中，就會變得非常自然。
壹生
張惠榮同誌從事海洋業務和管理工作多年，積累了豐富的海洋業務知識和管理經驗。歷任上海海洋預報站副站長、東海分局觀測預報分局副局長、局長，江蘇省啟東市政府分管科技的副市長，中國極地研究所副所長，國家海洋局東海分局副局長，中國海監總隊黨委書記、常務副隊長。2007年3月調任東海分局局長。
早年從事海洋業務時，他潛心鉆研專業，成為業內傑出的海洋技術人才。撰寫專業技術報告10余篇，獨立編著《中國自然資源叢書-上海卷》海洋資源《近岸海域》；深水海岸和水道資源”。1993，獲國家科學技術二等獎；1994，獲國家海洋局科學技術三等獎；2001年2月獲國家海洋局科學技術二等獎。2001 12至2007年3月，張惠榮任中國海監總隊黨委書記、常務副大隊長。
他接手時，中國海監總隊成立不久，從零開始建功立業，實屬不易。他先是擴大隊伍規模，豐富隊伍職能，逐漸拉起了壹支國內外知名的海事行政執法隊伍。2002年，張惠榮帶領國家海監總隊以《海域使用管理法》頒布為契機，通過“海盾”和“示範”，推動不同內容、不同層次的隊伍執法工作。“海頓”行動以查辦大案要案為重點，對壹些難以觸及和處理的官方背景案件、處罰力度較大的大案要案“深入皮膚、觸及真骨”，在沿海地區乃至全國引起較大反響。
中國巡警也因其“執法必嚴，剛正不阿”的團隊作風而廣受贊譽。時至今日，“海頓”作為塑造海監形象、強化執法的品牌行動，仍然在依法規範用海方面發揮著重要作用。
海監工作起步較晚，缺乏系統的理論支撐。為了讓這支隊伍壹開始就有紮實的理論基礎，張惠榮帶領海監隊伍積極開展理論研究，不斷完善執法規章制度。2002年6月5438日至2月，發布了《關於在中國海巡集中實施海洋行政處罰的通告》，以國土資源部部長令的形式頒布了《海洋行政處罰實施辦法》，在國家層面妥善解決了各級海監機構的執法主體資格問題。此後，張惠榮先後制定頒布了《重大海洋違法案件聯合審理工作規則》、《海洋行政處罰聽證實施細則》、《海洋監督檢查和行政處罰統計報告制度》、《海洋行政處罰案卷評查規定》、《關於進壹步規範行使海洋行政處罰自由裁量權的若幹意見》、《海洋違法行為舉報規定》、《海洋行政處罰監督管理暫行辦法》等壹批規範海洋執法的規章制度。
為了規範執法，張惠榮主持編寫了《海洋行政執法必讀》。作為第壹本全面介紹海監執法程序的行業工具書，2006年，該書獲得國家和部級優秀圖書獎。為了積累辦案經驗，史可鑒、張惠榮主持編寫了《海洋行政執法案例匯編》，旨在如實記錄海上執法典型案例，反映中國巡邏發展狀況。2006年出版了《海洋行政執法案例匯編(壹)》，《匯編(二)》也將於2007年下半年出版。
通過深入執法實踐，有效維護合法用海者權益，規範用海秩序，海監隊伍得到社會廣泛認可，規模逐步壯大。中國巡線自1998組建以來，已發展成為擁有北、東、南三個海區，11沿海省總隊，51地市級支隊，182縣大隊的國家隊，總人口近8000人，國家、省、市、縣四級機構健全。
2006年7月，經國務院批準，中國海巡署開始在東海管轄海域開展定期維權巡航執法。是我國管轄海域首次定期維權巡航的執法制度。2006年8月，曾副總理登上中國83船進行檢查。時任中國海監總隊常務副總隊長的同誌代表國家海監總隊向曾副總理作了匯報。曾副總理充分肯定了中國海監在規範海洋資源開發秩序、保護海洋環境，特別是維護國家海洋權益方面取得的突出成績。
2007年2月，國務院批準中國海監總隊代表中國政府在我國管轄的所有海域開展定期維權巡航執法。至此，我國所有海域定期維權巡航執法體系正式建立。中國海巡成為唯壹履行這壹神聖使命的海上行政執法隊伍。張惠榮的名字和中國海巡壹起，已經進入了中國海洋行政執法的光輝歷史。