(壹)加強土地供應和開發管理，合理控制新建商品住房供應規模。加強房地產市場研判，科學控制供地規模和時機，嚴格控制農村新增獨棟宅基地審批。市國土資源局會同市土地儲備管理中心編制年度土地供應計劃，科學區分不同房地產類別、不同縣(市、區)的差異，堅持壹地壹策，優化房地產開發規模，把握土地供應節奏，合理控制非住宅商品房用地供應。對於非住宅商品房，尤其是商業辦公庫存供應明顯過剩的區域，應限制商業辦公用地供應。在保證非特定商業街區商業建築面積不低於20%的前提下，可按法定程序調整為住宅或公共* * *管理和公共* * *服務設施。優化“三舊”改造政策，平衡商業、辦公、工業改造項目規模。(市國土資源局、市規劃局、市住房和城鄉建設局、市土地儲備管理中心、市“三舊”改造辦公室)
(2)適當調整商品房供應結構，充分發揮市場配置資源的作用。在全市停止實施商品房項目中，“邢弢90平方米以下住房占全部邢弢的70%以上”的要求。對在建住宅商品房項目，允許開發商在不改變用地性質和容積率的情況下，適當調整邢弢結構。引導和支持房地產企業將存量商業地產改造為創業孵化器或眾創空間，服務大眾創業、萬眾創新。加大“寒假來湛江”宣傳力度，充分發揮湛江的旅遊、資源、環境等優勢，如寒假避寒、海濱度假等，引導房地產企業大力發展養老、旅遊地產，打造小戶型、精裝修的精品，滿足多層次市場需求，特別是針對寒假客戶在湛江購房。(市國土資源局、市城鄉規劃局、市住房和城鄉建設局、市民政局、市旅遊局、市科技局)
(三)落實稅收優惠和住房公積金政策，減輕公有住房稅收負擔。要認真貫徹《財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部關於調整房地產交易環節契稅和營業稅優惠政策的通知》(財稅[2016]23號)精神，及時調整房地產交易環節稅收優惠政策。2016年2月1日起，免征房地產交易環節價格調節基金。加大住房公積金支持力度，由市住房公積金管理部門牽頭與省內其他城市和北方城市協商開展住房公積金異地繳存互認，為外地居民在詹購房創造條件。(市地稅局、市財政局、市住房公積金管理中心、市房管局、市住房和城鄉建設局)
(四)降低商品房建設成本和優化行業服務，鼓勵開發商以合適的價格銷售。根據《財政部國家稅務總局關於全面推進營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)要求，推進房地產業營業稅改征增值稅平穩過渡，確保企業稅負只減不增。全面清理房地產開發和交易過程中的行政事業性收費，按規定減免相關收費和取消不合理收費，切實降低房地產開發和交易成本。進壹步深化行政審批制度改革，簡化審批工作流程，加快項目審批進度，在房地產項目規劃建設、預售審批、竣工驗收、銷售認證等環節為企業排憂解難。金融機構在防範風險的前提下，支持房地產企業的合理融資需求。房管部門做好房地產統計和市場調研工作，每月底在網站上發布全市房地產銷售信息，引導房地產企業準確把握市場規律和市場趨勢，及時調整營銷策略。對庫存壓力大的房地產項目，鼓勵企業適當降低銷售價格，實行薄利多銷。(市地稅局、市財政局、市房管局、市住房和城鄉建設局、市規劃局、湛江銀監分局)
(五)支持農村戶籍人口在城市購房，滿足新市民住房需求。要落實粵住建函[2016]456號文件精神，大力支持農村戶籍人口進城購房。調查本市農村戶籍人口進城購房意願，組織房地產企業團購活動，鼓勵開發商根據購房面積給予優惠。各地可根據當地房地產庫存壓力和財政狀況，探索對進城購房農民給予壹定補貼。住房公積金管理部門應當鼓勵農村戶籍人口繳納住房公積金。夫妻雙方連續繳存住房公積金6個月以上的，可以申請個人住房公積金貸款。在全市推廣“農民住房貸款”業務，優化準入門檻，簡化審批流程，滿足農村戶籍人口對城市住房貸款的需求。維護農村農民的權益。對在市區、縣城購房但尚未遷出的本市農村居民，其宅基地使用權、農村土地承包經營權等權益不變，可享受與城鎮居民同等的就業、養老、醫療、保健、教育等基本公共服務。人力資源和社會保障部門每年要為農業轉移人口舉辦兩次以上免費職業技能培訓和就業指導，舉辦專場招聘會，為農業轉移人口就業創造條件和機會。(市財政局、市公安局、民政局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、湛江銀監分局、市住房公積金管理中心、市住房和城鄉建設局、市房管局、市衛生和計劃生育局、市地稅局)
(六)加大貨幣安置力度，打通住房保障安置和去庫存通道。對城市棚戶區改造、產業園區、基礎設施建設等征地、安置對象，鼓勵其優先考慮貨幣安置，其中棚戶區改造項目貨幣化安置比例原則上不低於30%。各實施單位要牽頭搭建安置對象購房服務平臺，結合其意願與房地產企業簽訂團購優惠框架協議，明確團購價格優惠範圍，讓安置對象自主選擇合適的項目和戶型。各地要結合當地房地產庫存和住房保障任務，調整保障性住房籌集方式，適當減少新建保障性住房數量，在符合國家有關法律法規和政策的前提下，每年通過公開招標方式購買壹定數量的庫存商品房用於政府公租房。(市房管局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市住房和城鄉建設局)
(七)加快租賃平臺建設，積極培育和發展住房租賃市場。壹方面，市房管局要成立專門的工作小組，加強與省住房和城鄉建設廳、廣東建信投融資發展有限公司的溝通對接，發揮廣東建信投融資發展有限公司的綜合優勢，通過購買存量商品房，培育發展專業化、市場化、規模化的住房租賃平臺。另壹方面，鼓勵自然人、企事業單位通過整棟購買的方式，將存量商品房轉化為租賃住房。向新就業的大學畢業生、青年教師、醫務人員、引進人才、外來務工人員等特定公租房保障對象出租的，租金差額由政府從財政預算和中央、省下達的住房保障專項資金中給予補貼。鼓勵房地產企業按規定將商品房轉為租賃房，轉型開發的主營業務為住房租賃。(市房管局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市住房和城鄉建設局)
(八)舉辦房地產推介會，拓寬房地產庫存渠道。加強與北方城市和珠三角地區房地產市場的對接合作，搭建外地居民來湛旅遊、投資、居住、養老的交流平臺。針對北方居民來湛旅遊的候鳥特點，重點推廣小戶型精裝修海景房、園景房，讓業主享受拎包入住壹站式服務。對於外地購房者在湛江購房，住房城鄉建設、房管等部門要積極銜接，簡化工作流程，引導房地產企業給予價格優惠，增強外地購房者在湛江購房的意願。加強與珠三角地區湛江商會的緊密合作，通過商會平臺舉辦鄉村聖賢購房活動，對接優質地產產品，為珠三角地區鄉村聖賢購房開辟綠色通道。(市住房和城鄉建設局、市房管局、民政局、湛江銀監分局、市經濟協辦、市房協)
(9)加強城市公共資源平等配置，提高房地產項目附加值。按照城鄉發展的規劃要求，促進區域資源合理配置和基本公共服務均衡。進壹步完善教育、醫療等公共設施在房地產項目中的配置。在商品房庫存規模較大、庫存項目相對集中的區域，在庫存項目之間整合公交車站、學校、醫院等公共服務設施，實現功能享受，滿足居民基本需求。積極推進城市道路建設，打通城市外圍交通網絡，完善公交站點和新建房地產項目周邊道路建設，改善居民出行條件。(市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市規劃局、市交通運輸局、市教育局、市衛生和計劃生育局)
(十)引導房地產企業拆除後期商品房，促進房地產開發模式轉型升級。鼓勵房地產企業從快速開發銷售模式向城市綜合經營模式轉型，出售空置商品房出租。房地產企業已使用或出租，但尚未辦理完成產權證書相關手續的庫存商品房；對已領取預售許可證三年以上未銷售的商業、辦公、工業等非住宅商品房，或已銷售八年以上的住宅商品房，加快落實土地、規劃、金融、稅收等政策，將其改造為房地產企業自持物業。(市規劃局、市房管局、市發改局、市財政局、市地稅局、市住房和城鄉建設局)