1，“人員編制”通常是指在機關、事業單位、國有企業等單位直接用人並與之簽訂勞動合同，其工資福利待遇由國家或單位直接支付的工作人員。
2.“編外人員”是指編制內人員以外的其他人員。他們往往作為臨時工、聘用人員提供服務，不享受編制內人員的相應待遇。特崗教師通常是指在城鄉基礎教育階段招聘的、專業和學科緊缺的教師。由於相應崗位缺口較大，需要引進適當數量的人員進行補充。因此，特崗教師往往通過簽訂勞動合同或臨時聘用的方式解決，屬於編外人員範疇。