人力資源管理制度：
壹、制度化管理的基本理論
1.制度化管理的概念
以制度規範為基本手段協調企業組織集體協作行為的管理方式,就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”“科層制”或“理想的行政組織體系”,是由德國馬克斯·韋伯提出並為現代大型組織廣泛采用的壹種管理
方式。制度化管理的實質在於以科學確定的制度規範為組織協作行為的基本約束機制,主要依靠外在於個人的、科學合理的理性權威實行管理。在企業組織經營管理過程中,由於管理所依托的基本手段不同,存在著不同類型的
管理方式。
2.制度化管理的特征
從管理方式的內容和制度化管理的實質來看,制度化管理的主要特征如下：
(1)在勞動分工的基礎上,明確規定每個崗位的權力和責任,並且把這些權力和責任作為明確規範而制度化。
(2)按照各機構、各層次不同崗位權力的大小,確定其在企業中的地位,從而形成壹個有序的指揮鏈或等級系統,並以制度形式鞏固下來。
(3)以文字形式規定崗位特性以及對人員應具有的素質、能力等要求根據通過正式考試或者教育訓練而獲得的技術資格,來挑選組織中的所有成員。
(4)在實行制度管理的企業中,所有權與管理權相分離。管理人員不是所管理企業的所有者,管理人員只是根據法律所賦予的權力,暫時處於擁有權力的地位,原則上企業中所有員工都應服從制度的規定
(5)管理人員在實施管理時有三個特點:壹是根據因事設人的原則,每個管理人員只負責特定的工作;二是每個管理者均擁有執行自己職能所必要的權力;三是管理人員所擁有的權力要受到嚴格的限制,要服從有關章程和
制度的規定。這些規定不受個人情感的影響,普遍適用於所有情況和所有的。
(6)管理者的職務是管理者的職業,他有固定的報酬,具有按資歷、才幹晉升的機會,他應忠於職守,而不是忠於某個人。
3.制度化管理的優點
與傳統的以非正式權威為主的管理相比,制度化管理更具優越性。
(1)個人與權力相分離
(2)是理性精神合理化的體現
(3)適合現代大型企業組織的需要
二、制度規範的類型
制度規範是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為,確定辦事方法,規定工作程序的各種章程、條例、守則、規程、程序、標準、辦法等的總稱。
制度規範沒有嚴格的界限,可以用多種標識進行分類。依照制度規範涉及層次和約束範圍的不同,可分為下述五大類。
1.企業基本制度
企業基本制度是企業的“憲法”。它是企業制度規範中帶有根本性質的,規定企業形成和組織方式,決定企業性質的基本制度。企業基本制度主要包括企業的法律財產所有形式、企業章程、董事會組織、高層管理組織規範等
方面的制度和規範。它規定了企業所有者、經營管理人員、企業組織成員各自的權利、義務和相互關系;確定了財產的所有關系和分配方式;制約著企業活動的範圍和性質。
2.管理制度心
管理制度是對企業管理各基本方面規定的活動框架,調節集體協作行為的制度。管理制度是比企業基本制度層次略低的制度規範,是用來約束集體
性活動和行為的規範,主要針對集體而非個人。例如各部門、各層次的職權責任和相互間的配合協調關系;各項專業管理規定(人事、財務、業務)；信息溝通,命令服從關系等方面的制度。
3.技術規範
技術規範是涉及某些技術標準,技術規程的規定。它反映生產和流通規程中客觀事物的內在技術要求,科學性和規律性強,在經濟活動中必須嚴格遵守。技術規範涉及內容很多,從各類技術標準到工藝生產流程,乃至包
裝、保管、運輸、使用和處理都具有內在的規律。企業組織管理中經常碰到的,主要有技術標準、操作規程、生產工藝流程、保管運輸要求、使用保養維修規定等。
4.業務規範
業務規範是針對業務活動過程中那些大量存在,反復出現,又能摸索出科學處理辦法的事務所制定的作業處理規定。業務規範所規定的對象均具有可重復性特點。業務規範的程序性強,是人們用來處理常規化、重復性問題
的有力手段。業務規範大都有技術背景,它以經驗為基礎,是升華了的工作程序和處理辦法,如安全規範、服務規範、業務規程、操作規範等。
5.行為規範
在企業組織當中,有些制度規範涉及個人行為,如上述第2、3、4種規範;還有壹些規範是專門針對個人行為制定的。如個人行為品德規範、勞動紀律、儀態儀表規範等。個人行為規範是所有對個人行為起制約作用的制度
範的統稱,它是企業組織中層次最低、約束範圍最寬,但也是最具基礎性的制度規範。制度規範涉及個人行為到企業組織所有層次和所有方面。所有這些制度規範結合起來,構成了壹套完整的約束系統。
三、企業人力資源管理制度體系的構成
1.企業人力資源管理制度體系可以從基礎性管理制度和員工管理制度兩個方面入手,進行規劃設計,屬於勞動人事基礎管理方面的制度可以包括:
2.組織機構和設置調整的規定;工作崗位分析與評價工作的規定;崗位設置和人員費用預算的規定;
3.對內對外人員招聘的規定(含合同管理規定);
4.員工績效管理(目標管理)的規定;人員培訓與開發的規定;
5.薪酬福利規定(含社會保險規定);
6.勞動保護用品與安全事故處理的規定;
7.其他方面的規定,如職業病防治與檢查的規定等。
而屬於對員工管理的制度主要包括:工作時間如加班、輪班、不定時工作的規定;考勤規定;休假規定;年休假的規定;女工勞動保護與計劃生育規定;員工獎懲規定;員工差旅費管理規定;員工佩戴胸卡的規定;員工因私出境規定;員工內部溝通渠道的規定;員工合理
化建議的規定;員工越級投訴的規定;其他有關的規定如員工滿意度調查的規定,等等。
四、企業人力資源管理制度體系的特點
(壹)企業人力資源管理制度體系體現了人力資源管理的基本職能現代企業人力資源管理,是以組織中的人為對象的管理,在某種意義和程度上,它至少涉及以下五種基本職能:
1.錄用
這項職能包括以下活動:明確組織中工作崗位的需求,提出人員補充的計劃;對有資格的求職人員提供均等的就業機會;采用科學方法確定符合崗位要求的最合格人選
2.保持
這項職能由以下活動組成:有效激勵員工,始終能夠保持員工有效工作的積極性、主動性和創造性,使其潛質得以充分發揮;為員工提供安全、健康、舒適的工作環境和條件,營造良好企業文化氛圍。
3.發展
通過教育、培養和訓練,促進員工知識、技能、能力和其他方面素質的提高,不斷保持和增強員工在工作中的競爭地位,使員工的勞動能力得到開發。
4.考評
對員工的工作成果、勞動態度、技能水平以及其他方面,做出全面考核和評定;對組織氣氛和管理狀況,以及員工士氣進行調查分析與總體評價。
5.調整
為保持員工的正常狀況,通過獎懲、解聘、晉升、調動等方法,使員工技能水平和工作效率達到崗位的要求。
以上五種基本管理職能是圍繞著計劃、組織、監督、激勵、協調和控制等管理環節展開的,要有效地完成這些職能,企業必須加強各項基礎工作,建立、健全和完善人力資源管理制度體系。
(二)企業人力資源管理制度體現了物質存在與精神意識的統壹
在企業人力資源管理體系中,隱含著兩種基本要素,壹種是有形的,另種是無形的。或者說,壹方面它是壹系列反映了企業物質資料生產、交換、分配、消費的內在規律和運行規則的規範和標準,即對具體人力資源活
動和過程的管理規定;另壹方面它又是企業在長期的生產經營活動實踐中所成的企業精神、經營理念、價值觀念等意識形態的集中表現。但是,無形酌意識形態上的因素,要比有形的具體實施的管理規定更為重要,它制約和
響著有形的具體的管理規定。
五、人力資源管理制度規劃的基本原則
1.將員工與企業的利益緊密地結合在壹起,促進員工與企業***同發展,這是企業人力資源管理制度規劃的基本原則。
2.從企業內外部環境和條件出發,建立適合企業特點的人力資源管理制度體系,使之更加充滿活力。
3.企業人力資源管理制度體系應當在學習借鑒國外先進人力資源管理理論的同時,有所創新、有所前進。
4.企業人力資源管理制度規劃與創新,必須在國家勞動人事法律、法規的大框架內進行。
5.企業人力資源管理制度規劃必須與企業集體合同保持協調壹致。因為企業集體勞動合同是企業行政領導(壹般是正副總經理)和員工代表(壹般是工會正、副主席)***同簽署的,它是經過多輪協商談判的產物,它明確
了員工和企業雙方各自的權利和義務,是調整勞動關系中壹個十分重要的組成部分。
6.必須重視管理制度信息的采集、溝通與處理,保持企業人力資源管理制度規劃的動態性。
六、制定人力資源管理制度的基本要求
既然管理制度是對企業管理各基本方面規定活動框架,調節集體協作行為的制度,因而也是將單獨分散的個人行為整合為有目的的集體化行為的必要環節,是管理賴以依托的基本手段。企業組織管理中各項制度的制定和形成,要滿足以下五個基本要求。
1.從企業具體情況出發
2.滿足企業實際需求
3.符合法律和道德規範
4.註重系統性和配套性
5.保持合理性和先進性