1.申請人應當向擬設典當行所在區的市級業務主管部門申請典當業務許可證。典當業務許可證由市級審核，省級發放；
2.公安機關申請特種行業許可證時；
3.向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照；
4.符合要求的營業場所所有權或者使用權的有效證明文件。
典當行管理暫行辦法
第二
中國人民銀行是典當行業的主管部門，負責典當機構設立、變更、終止的審批和對典當機構的監督管理。文章
典當行是以實物占有轉讓的方式向非國有中小企業和個人提供臨時質押貸款的特殊金融企業。第四條典當行應當按照有限責任公司的形式設立。典當行應當具有法人資格，依法取得法人資格，獨立核算，自主經營，自負盈虧，依法納稅。第八條
申請設立典當行，必須報中國人民銀行當地分支機構審查，由中國人民銀行省、自治區、直轄市和計劃單列市分行批準，並報中國人民銀行總行備案。第十二條
設立典當行，必須具備下列條件:
(壹)實繳貨幣權益資本在本辦法規定的最低限額以上；
(二)有熟悉典當業務的管理人員；
(三)有完備的典當行章程；
(四)有固定、安全的營業場所和必要的設施。