今年經濟社會發展的主要目標是:國內生產總值增長13%，規模以上工業增加值增長17%，全社會固定資產投資增長40%以上，地方財政收入增長16%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長18%，人口自然增長率控制在。
要實現這壹目標，必須以科學發展觀為指導，既大力推動經濟快速增長，又加快轉變發展方式，真正實現又好又快發展；既要把擴大投資放在促進經濟增長的首要位置，又要註重擴大消費和外貿出口，形成拉動經濟增長的強大合力；既要加快城鎮化步伐，又要搞好新農村建設，實現城鄉協調發展和繁榮；我們既要保持經濟快速發展，又要堅持不懈地改善民生，讓人民享受到改革發展的成果。根據上述目標和工作要求，今年經濟工作的重點是:推進“三個現代化”進程，突出“三大增收”，著力“五大突破”，實施“十大工程”。具體來說，要做好以下10幾個方面的工作:
(壹)堅定不移地實施投資驅動戰略
加快項目建設。固定資產投資334億元。實施重點建設項目100個，年度投資192.06億元。完成旬高速漢中東段、國道108水磨灣至寧強縣城區段、省道309災後重建及330千伏略陽變電站等工程；加快高速公路漢中西段、高速公路漢中段、漢中機場、石隧道、微送電二期、110千伏輸變電、嘉陵江水梯級開發等項目建設；開工建設西客運專線和西漢高速公路佛坪連接線；積極做好陽安鐵路擴能改造、鎮巴油氣開發、4× 1萬千瓦火電等38個重大項目前期工作。
加強項目管理。進壹步落實市領導、聯席會議協調、重大項目檢查、綜合執法監管等措施，及時協調解決項目建設中的困難和問題；完善項目責任考核制度，嚴格考核獎懲，落實責任追究，形成推進項目建設的長效機制。
把握項目儲備。建立項目工作聯動機制，圍繞裝備制造、有色冶金、生態旅遊、現代服務業、文化產業、基礎設施建設等，提前謀劃和儲備壹批大項目。特別是根據循環經濟產業集群布局和重點產業振興規劃，加快壹批重大產業項目的規劃、論證和包裝，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發展。
(二)千方百計促進工業快速增長。
做大做強骨幹企業。牢固樹立“循環、低碳、綠色”意識，按照“大集團引領、大項目支撐、集群帶動、園區承載”的思路，加快漢中循環經濟產業集群建設；以“六大企業集團”和“八大明星企業”為重點，支持和鼓勵企業相互合作，延伸產業鏈，發展產業集群，大力推進開發區、漢中航空產業園和九縣工業園區建設，推動工業經濟走集群化、園區化、現代化道路。
推動企業自主創新。依托科技創新項目，支持企業搞好技術中心建設。大力推進工業倍增“三個壹”工程，抓緊實施64個重點工業技術改造項目，全年完成投資62億元。加快500萬噸鋼鐵技改、漢川機床制造基地等項目建設，力爭漢航集團航空基地、山南現代生物醫藥園等項目開工，確保AVIC電測二期、洋縣釩鈦磁鐵礦擴建竣工投入使用。
提高協調服務水平。加強工業經濟運行監測分析，加大政策扶持和資金支持力度，做好煤電油運等生產要素的銜接協調，推動有市場、有效益的企業滿負荷生產；引導企業創新管理，打造品牌，提升市場競爭力。完善中小企業服務體系，支持民營企業發展壯大。密切銀企聯系與合作，促進金融更好地支持地方發展。積極推進AVIC電氣試驗上市融資，漢川機床、漢王制藥、安中機械加快上市。
(三)大力加強農業和農村發展基礎
按照“穩糧增收惠民生，以改革促統籌，強基礎增後勁”的思路，統籌城鄉發展，夯實“三農”基礎，更好促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
加快農業產業化。以“三六”、“四優”主導產業為重點，積極培育核桃、蠶桑、烤煙、漁業、花卉等特色產業，推進“壹村壹品”、“壹鄉壹業”，培育壯大重點龍頭企業。大力推廣增產增效實用技術，確保糧食總產量165438+萬噸，石油總產量160萬噸。力爭養豬700萬頭；新建和改造茶園1.3萬畝、柑橘園7萬畝。鞏固茶葉品牌整合成果，擴大優質品牌效應。
采取措施增加農民收入。深入貫徹中央壹號文件精神，全面落實強農惠農政策；完善農業服務體系，加快發展高產、優質、高效、生態農業，提高比較效益；大力發展農村二三產業，以勞務輸出和農村金融服務為重點，繼續推進民生工程。農民人均純收入要力爭4000元以上。
深化新農村建設。建成村道1.00公裏、沼氣池2萬戶、農村信息站500個、扶貧重點村1.38個，搬遷1.42萬人，解決了1.60萬人的飲水安全問題，極大改善了農村群眾的生產生活條件。
(四)大力促進第三產業的持續繁榮。
加強旅遊業。加強“四區四湖四園”和鄉村旅遊建設。洋縣梨園景區將於3月下旬開園，青木川古鎮重建將於5月1日完成。華陽景區7月1日前投放市場，定軍山、天臺山景區、溫泉資源開發取得突破。深入開展景區創建、酒店創星、服務創優活動，努力提高旅遊業發展的質量和效益。精心辦好中央電視臺“心連心”慰問演出、“歡樂中國行——魅力漢中”大型廣場文藝演出、首屆“中國最美油菜花海”漢中旅遊文化節、中國陜西首屆茶和茶文化節等節慶活動，加強宣傳推廣，依托節慶活動造勢，繁榮旅遊產業。全年旅遊總收入力爭達到48億元。
培育消費熱點。大力發展社區商業、物業、家政等服務消費，註重培育汽車等大宗消費和繼續教育、文化娛樂、體育健身等消費熱點，進壹步做好家電、汽車、摩托車下鄉工作，滿足群眾消費需求。充分利用靈活的政策鼓勵和支持幹部職工的住房消費。
完善市場體系。加快天漢大道百億元商圈、包河物流園、漢中港建設步伐。堅持實施“千村千鄉”、“雙百”市場工程和“縣域超市”工程，推進“農超對接”，支持新農村現代流通網絡建設。加強市場監管，營造便捷、安全、放心的消費環境。
(5)全力以赴加快城市建設步伐。
以“雙百城市”戰略為引領，深入開展“城鎮化建設重點推進年”，繼續在“畫好、建好、管好、用好城市”上下功夫，堅持規劃剛性管理，著力建設中心城市，全面提升縣級城市，著力培育名鎮名鄉，促進農村人口向城市集中、向社區居住、向園區產業集聚，加快城鄉壹體化。力爭城市基礎設施投入年均增長30%以上，城鎮化水平提高65438±0.5個百分點，努力把漢中建設成為西部地區最具特色的園林生態城市、宜居休閑城市和旅遊城市。
加快中心城市和縣城建設。圍繞建設中心城市，進壹步加強城市管理，拓展融資平臺，多渠道籌集建設資金，力爭土地經營收入4億元以上。今年將實施30個重點城建項目，年度投資20.09億元。以“壹江兩岸”和濱江新區為重點，全力推進中心城區“十大工程”，建設漢南大道、江南東路，加快漢江“雙橋”和體育中心建設，啟動橋南橋北廣場、濱江西路、竹雨亭、濱江綠化帶改造工程，抓緊漢中火車站廣場改擴建前期工作。切實抓好漢中茶城、十天高速北口等重點項目。以突出個性特色、改善人居環境為目標，突出暢通縣城、生態、采光、風貌、住宅五大工程，努力提高城市綜合承載能力。
重點建設大鎮大村。按照“六個壹”的要求，重點抓好省級重點鎮和陜南重點鎮建設，力爭到2012年，每個重點鎮建成區擴大0.5平方公裏以上。優先向重點鎮分配縣級優質教育、衛生等資源，放開城鎮落戶政策，增強重點鎮資源聚集能力。抓好農村“清潔工程”，重點解決高速公路兩側、國省道、景區和農村道路臟亂差問題，全力改善農村面貌。
深入開展“聯合創建”工作。下大力氣搞好城市綠化，堅定不移地實施植樹工程；繼續開展取締占道經營、拆除違章建築等專項整治活動，加快公廁、集貿市場等公共設施建設，力爭兩年內將所有縣城建成省級園林城市，確保國家衛生城市、園林城市創建工作取得重大進展。
(六)堅持不懈提高改革開放水平。
深化各項改革。全面完成市縣機構改革任務，穩步推進鄉鎮機構改革；以股權多元化為目標，繼續深化以市屬企業為重點的國有企業改革，大力發展非公有制經濟；以轉變發展方式為目標，深化價格、財稅、投資等方面的改革；以林權制度改革為重點深化農村改革；以體現公平正義、改善民生為目標，抓好教育、醫療衛生、文化體制和分配制度改革。
加大招商引資力度。堅持在長三角、珠三角、渤海灣開展招商活動，充分利用世博會、西博會、西洽會等平臺，吸引國內外大型企業和財團來韓投資，力爭引進壹批帶動能力和集聚效應強的大型投資項目。加強招商項目跟蹤服務和協調，落實簽約項目進展季度通報制度，切實提高招商引資實效。
創造良好的投資環境。大力推行首問負責、限時辦結、責任倒查制度，嚴肅查處損害投資環境和投資者利益的行為，讓外來投資者感到便利、投資優越、創業安全，讓漢中成為投資熱土、創業天堂。
(七)全力實施惠民利民工程。
繼續推進八大民生工程，全年完成財政投資22億元以上，確保惠民政策全面落實，人民生活水平顯著提高。
完善社會保障體系。進壹步擴大社會保障覆蓋面，支持和鼓勵農民工、靈活就業人員、城鎮居民、學生等群體參加社會保險；積極推進城鎮職工醫療市級統籌，做好新型農村養老保險試點工作；進壹步提高城鄉低保、農村五保、重點優撫對象救助標準和城鄉醫療救助水平；加快保障性住房和農村安居工程建設，妥善解決低收入群眾住房問題。
千方百計促進就業。認真落實就業政策措施，切實解決高校畢業生和返鄉農民工創業就業問題，加強對就業困難人員和零就業家庭的就業援助，力爭城鎮新增就業3萬人。做好農村勞動力轉移就業工作，實現勞務輸出70萬人，收入65億元。
全力推進災後恢復重建。加強重建項目銜接，多方籌措資金，盡快啟動兩三批恢復重建項目，確保如期實現“三年任務、兩年完成”的目標。
(八)各項社會事業全面協調發展。
推動社會事業發展。加快“雙高考”步伐，推進普及學前教育和高中教育，重視職業教育和特殊教育；以農村中小學校舍安全工程和“蛋奶工程”為重點；加快漢中中學、職業技術學院新校區建設。抓好省級計劃生育服務優秀先進縣和新體制機制示範縣創建工作，夯實基層基礎，統籌解決人口問題，持續穩定低生育水平。推進縣級中醫醫院和婦幼保健院標準化建設，完善以村(社區)衛生服務機構為重點的基層公共衛生體系。加強食品藥品監管，保障人民飲食用藥安全。狠抓張騫墓“申遺”工作，加快廣播電視“村村通”和鄉鎮文化站建設，深入開展群眾性文體活動，力爭在第十四屆省運會上取得好成績。做好第六次人口普查工作。加強民族宗教工作。積極發展殘疾人事業。
加快生態文明建設。抓好24個節能減排項目，建設漢中南部、勉縣北部汙水處理廠，力爭年內其他縣區啟動生活汙水、垃圾處理項目。加強醫藥化工等重點行業汙染源控制和重金屬汙染防治，加大環境汙染治理力度，確保中心城區空氣優良天數達到320天以上，縣城達到二級標準以上。嚴格管理和合理利用土地資源。大力實施退耕還林整理工程，提高生態建設水平。
(九)深入持久推進平安漢中建設。
加強治安安全管理。建立健全應急管理機制，加強應急體系和能力建設，有效應對各類突發事件。全面落實安全生產責任制，重點抓好道路、礦山、交通等重點領域，學校、商場、車站等公共場所，煙花爆竹、食品藥品、危險化學品、特種設備等高危行業，以及節日期間的安全監管，嚴防重特大事故發生。
切實維護社會穩定。做好法治漢中創建工作，全面完成“五五”普法任務。以“三無”創建為載體，繼續落實領導幹部接訪、預約、下訪場所和包案制度，堅持律師接訪、法律援助、聯合監督、信訪等措施，妥善化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，推進“三項建設”，深化“兩警”模式和農村社區警務工作，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶壹盜”、禁毒、反邪教等專項鬥爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。
(10)認真細致編制“十二五”規劃。
從漢中未來發展的戰略高度，按照保持平穩較快發展的基本要求，科學制定“十二五”規劃。立足實際，認真總結“十壹五”規劃的成功經驗，深入分析面臨的機遇和挑戰，圍繞區位、資源優勢和長遠發展中人民群眾最關心、最需要解決的問題作出規劃安排，確保規劃的前瞻性、指導性和可操作性。要註意銜接，指標既要立足於率先突破目標，又要著眼於長遠發展，確定適當的趕超目標；該體系既要與省級規劃相銜接，又要與專項規劃相壹致，做到上下協調。要統籌規劃，結合項目建設，精心謀劃壹批能夠支撐和引領漢中發展的重大項目，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。