村鎮銀行是國務院為填補農村地區金融服務空白，加大農村地區金融支持力度而設立的金融機構。村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面:壹是滿足農戶小額貸款需求，二是服務當地中小企業。村鎮銀行的主要特點是靈活、便捷、高效。為什麽叫“北海”？北海銀行成立於抗日戰爭初期。在抗日戰爭最困難的時候，北海銀行積極幫助群眾恢復和改善生產條件，為山東革命根據地的經濟建設做出了突出貢獻。1948年，華北銀行、北海銀行、西北農民銀行合並為中國人民銀行。北海銀行的發源地是葉縣，也就是現在的萊州。作為我行的發起行，萊州農村商業銀行以“北海”命名，以傳承歷史。我行由山東萊州農村商業銀行發起，當地5家企業為股東，經中國銀行業監督管理委員會和中國人民銀行批準設立，具有獨立法人資格。村鎮銀行是股份制商業銀行，不是國有銀行。壹般國有銀行持股50%以上，即國有商業銀行(如中國銀行)持股，其余由非國有資本投資(如部分企業)。目前有點政策性銀行的意思。
村鎮銀行的設立有效填補了農村地區金融服務的空白，加大了對農村地區的金融支持。
村鎮銀行作為單獨設立的商業銀行，是指在農村地區設立，由境內外金融機構、境內非金融機構、企業法人和境內自然人出資設立，主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。
村鎮銀行不同於銀行的分支機構，屬於壹級法人機構。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行具有以下特征:
1.地域和準入門檻村鎮銀行的壹個重要特點是機構設在縣鎮。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，城市設立的村鎮銀行註冊資本不低於5000萬元人民幣。在縣(市)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於300萬元人民幣；在鄉(鎮)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於人民幣1萬元。
2.市場定位村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面:壹是滿足農戶小額貸款需求，二是服務當地中小企業。為有效滿足當地“三農”發展需求，確保村鎮銀行服務“三農”政策的落實，《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求，村鎮銀行不得異地發放貸款，其可動用資金在繳納存款準備金後全部投入當地農村發展建設，剩余資金可投入其他方面。
3.治理結構村鎮銀行作為獨立的企業法人，按照現代企業的組織標準建立和設置其組織結構。同時，按照科學經營、有效治理的原則，村鎮銀行管理結構扁平化，管理層級少、決策鏈條短、反應速度相對較快，業務流程結構更符合農業產業的金融資本要求。
4.發起人制度與村鎮銀行產權結構創新“發起人制度”是指銀監會規定必須有壹家符合監管條件、管理規範、經營效益良好的商業銀行作為主發起人銀行，且單壹金融機構股東持股比例不低於20%。另外，單個非金融機構企業法人及其關聯方持股比例不超過65，438+00%。之後，為鼓勵民間資本投資村鎮銀行，銀監會於2012年5月發布了《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，將主發起行最低持股比例降至15%，進壹步推動了村鎮銀行多元化的產權結構。