(1)堅持壹人壹國籍，不承認雙重國籍；
2尊重當事人自己的意願；
③選擇中國國籍的華僑應遵守所在國的法律、風俗習慣，與當地人友好相處，不參與當地政治活動，但其合法權益應得到尊重和保護。從65438年到0909年，清政府頒布中國第壹部國籍法《清國籍條例》後，中國壹直堅持血統原則:無論他出生在哪裏，只要是中國的後裔，他就是中國人。比如在東南亞出生的中國人的後代，自然具有雙重國籍。
1955年印尼萬隆會議上，中國與印尼簽訂了《雙重國籍條約》，廢除了華僑的“雙重國籍”地位，使其必須選擇壹個國籍。
第五屆全國人民代表大會第三次會議於9月1980日通過的《中華人民共和國國籍法》也首次以法律形式確認了中國不承認雙重國籍。《中華人民共和國國籍法》規定:“中華人民共和國不承認中國公民的雙重國籍”；“定居外國的中國公民，自願加入或者取得外國國籍的，自動喪失中國國籍”。
父母雙方或壹方是中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍；如果父母壹方或雙方是中國公民，本人出生在外國並具有中國國籍，但父母壹方或雙方是中國公民並定居在外國，本人出生時具有外國國籍，但不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，本人定居國內。我出生在中國，擁有中國國籍。
我國《國籍法》規定，外國人或者無國籍人，願意遵守我國憲法和法律，符合下列條件之壹的，經申請，可以授予中國國籍:(1)中國人的近親屬；(2)在中國定居；(三)有其他正當理由的。
我國《國籍法》規定，符合下列條件之壹的中國公民，經申請批準，可以退出中國國籍:(1)外國人的近親屬；(2)定居國外；(三)有其他正當理由的。如果放棄中國國籍的申請獲得批準，將失去中國國籍。2003年，包括陳鐸、葉佩英在內的12名政協委員提出了關於撤銷“不承認中國公民雙重國籍”規定的提案。
2004年第九屆CPPCC第二次會議2172號提案
案由:關於建議取消“不承認中國公民雙重國籍”規定的審查意見:建議國務院提請公安部研究。內容:1980頒布的《國籍法》第三條規定，中華人民共和國不承認中國公民的雙重國籍。據知，自新中國成立以來，中國公民的雙重國籍身份在中國壹直不被承認，這在冷戰和階級鬥爭時期發揮了維護國家尊嚴、外交、僑務和國家安全的作用。隨著中國不斷對外開放，越來越多的中國人在國外學習、生活和工作。新移民和老移民、華僑有著同樣的問題。為了在居住國生存(駕考、購車、納稅、保險、上學、就業等。)，這些中國新移民除了選擇居住國的身份甚至入籍，別無選擇。因為我國國籍法規定“取得外國國籍者，自動喪失中國國籍”。因此，許多中國人不得不心照不宣地保留他們的兩個國籍。雙重身份，駐外使領館壹般只是對這些中國人視而不見。這些中國人絕大多數的心、情、根都在祖國。
2004年2月28日下午，中國科技部副部長劉艷華透露，為了吸引更多的優秀海外人才，中國正在考慮效仿印度的做法，對海外人才實行“雙重國籍”的優惠政策。
2005年，民建中央在兩會上建議修改國籍法，承認雙重國籍。同時指出，如果難以立即修改國籍法，可以效仿港澳，靈活處理中國人的國籍問題。“比如借鑒港澳臺同胞回鄉證制度，為外籍華人發放回鄉證，也可以借鑒香港的做法，為加入外國籍的居民發放中國公民(海外)護照，作為回國的‘旅行證件’。”
2010政協委員、吉林省僑聯主席朱世增在政協會議上建議，有條件承認雙重國籍，是吸引高層次人才和海外華人積極參與中國經濟建設，依法保護全球華僑華人根本利益的有效手段。在當今中國，修改國籍法，承認雙重國籍是當務之急。
在2011年3月的全國兩會上，全國人大代表、民進中央專職副主席、中國教育學會副會長朱永新建議，為吸引和留住高層次人才，應建立專門的人才護照制度，用人才護照取代國籍政策的大部分功能。
2011 3月政協外事委員會副主任韓委員在十壹屆四次會議上的提案——關於設立“海外公民卡”和“華僑卡”吸引海外華人人才的提案。
2065 438+01 6月29日，央視援引中國人保部副部長王曉初的話稱，相關部門正在研究“雙重國籍”。最現實的辦法是進壹步完善永久居留制度(即中國的“綠卡”)，為取得外國人身份的歸國留學人員提供便利。
2012兩會期間，政協委員、農工黨中央常委、華東師範大學博士生導師葉建農提出，“雙重國籍”日益成為無人問津的“潛規則”現象。他建議，中國要麽將“雙重國籍”合法化，要麽對其進行審慎監管，按照國籍法對這種現象進行嚴格封堵，“以維護法律的嚴肅性”。葉委員說，他個人覺得雙重國籍沒什麽不好，“可能我還是同意了”。
2013年4月26日，十壹屆全國人大常委會第二十六次會議對出境入境管理法草案進行了第二次審議。對於普通大眾來說，這原本是壹個關註度不高的法律案件。但經媒體報道後，部分人大常委會委員在分組審議時公開發言，引起輿論高度關註。
“雙重國籍”現象正式進入中國最高權力機關的視野。近年來，隨著新富階層新壹輪移民潮的興起，以及“裸官”和貪官外逃事件的頻發，“雙重國籍”現象越來越受到社會各界的關註。然而，在如何看待和治理雙重國籍問題上，民眾、學術界甚至不同的政府部門壹直存在分歧。
“雙重國籍”的潛規則
1980年實施的中國《國籍法》明確規定，中國不承認中國公民的雙重國籍。通過跨國婚姻等方式自願加入或取得外國國籍的中國公民“自動喪失中國國籍”。但現實遠非如此簡單。
雙重國籍的好處是可以“兩全其美”:既可以享受歐美國家優厚的社會福利，在中國投資還可以得到特殊照顧，不用承擔來回簽證、買房、就業、醫保、子女教育的限制。對於新壹波海外移民的主力軍——中國的新富階層來說，更是如此。大部分是投資移民，但主業還是在國內。對他們來說，更需要同時保留中國國籍。
因此，近年來，許多加入外國國籍的中國人為了同時保住自己的中國戶口，故意隱瞞加入外國國籍的事實，有的甚至采取改名換姓、經第三國(地區)過境等“暗箱操作”。這也導致了現在的亂象:雖然國家不承認雙重國籍，但是卻有大量的人持有雙重國籍。事實上，“雙重國籍”也成為壹些貪官“混進”試圖逃避打擊的又壹手段。但是，很多外逃貪官，很多都是借助他國護照出逃的。《人民日報》曾刊登中央紀委研究室原副局級巡視員、監察部監察長邵的文章稱，壹些違紀違法的官員“甚至通過各種關系，偷偷取得外國身份或雙重國籍”，這也是中國在反腐敗鬥爭中需要關註的新特點、新趨勢。所以國內很多人呼籲嚴格控制“雙重國籍”。
但歐美華人不斷呼籲中國政府默許或承認雙重國籍。每當中國家領導人出訪歐美，或者國家“兩會”召開的時候，這些海外華人都會通過各種渠道，為這件事表達自己的感受和呼籲。他們認為，在當前的全球化時代，各國對高端人才的競爭非常激烈。但由於國籍的限制，他們無法自由便捷地回國，在簽證、定居、人才回國後的家庭安排、子女上學、開公司等方面仍然非常復雜。如果承認雙重國籍，可以吸引這些海外高端人才、資金、技術進入，緩解國內人才流失帶來的損失。
中國社科院2010發布的《全球政治與安全》報告顯示，中國正在成為世界上最大的移民輸出國。目前散居世界各地的華人約有4500萬人，流失精英數量居世界首位。招商銀行等機構發布的《2011中國私人財富報告》顯示，資產超過1000萬元的富豪中，近六成已完成投資移民或有相關考慮。可以說，目前中國正面臨著資本和精英人才的雙重流失。
因此，有學者主張，為了應對高端人才流失的嚴峻形勢，中國急需修改國籍法。他們認為，雖然從主觀上看，“單壹國籍制”或許能夠阻止人才和財富的外流。但如果壹個人有移民歐美的條件和主觀意願，即使被剝奪國籍，他也會選擇移民。
對於“雙重國籍會幫助貪官外逃”的擔憂，中國歐美同學會壹位副會長對南都之窗表示，這種現象可能確實存在，但防止“貪官外逃”主要還是要靠其他措施，比如加快官員財產公開步伐，嚴控官員護照，立法規定“雙重國籍不得擔任國家公務員”，而不是因噎廢食否定雙重國籍。
“疏堵結合”仍是權宜之計。
雙重國籍可能帶來的制度風險也是顯而易見的。首先是管轄權之爭。比如，中國公民具有雙重國籍，壹旦在中國犯罪，可能逃往另壹國籍國，向對方國家請求外交保護，或者該國主張“本國國民不引渡”，給中國司法機關的管轄帶來困難。其次，由於雙重國籍涉及兩個國籍國的政策協調，也可能導致外交糾紛。
“允許雙重國籍確實會給海外華人回國投資和探親帶來便利。但修改國家法律，關鍵還是要從國家利益的高度來考慮。不能為了照顧壹個群體的方便和利益，而放棄已經被實踐證明是正確的立法原則。”中國社科院國際法研究所戴瑞軍博士告訴南窗記者，她認為，目前來看，承認雙重國籍“好處小，壞處大”。
此外，對於當前階級分化激烈、貧富對立感嚴重的中國來說，如果開放雙重國籍政策，實際上是給了少數群體超國民待遇，使他們成為少數人享有的特權，只會加劇中國大多數人的“被剝奪感”和不平等感。而且目前城鄉二元結構依然存在，公民沒有充分實現遷徙自由，國內城市新移民沒有得到公平和根本的對待，所以貿然對海外華人啟動雙重國籍，可能會導致國內民眾的意見反彈。
因此，在是否放開雙重國籍的問題上，政府壹直采取低調謹慎的策略，在這個問題上從未松口。近年來，有關部門也開始收緊和清理實際存在的雙重國籍。只是這次行動開始的時候悄無聲息，悄無聲息，沒有大張旗鼓的宣傳，不為外界所知。
自北京奧運會以來，中國駐外領事館加大了清理雙重國籍的力度。在加華人確認，所有2007年以後進入加拿大國籍的華人，在加拿大領事館申請中國簽證時，必須攜帶中國護照原件，簽證官會當面註銷護照。這將結束壹些外國人仍然持有中國護照的局面。
從目前正在審議的《出境入境管理法(草案)》中也可以看出這種新動向。目前我國出入境管理信息系統由公安、外事等不同部門建立，因各自為政，信息難以共享，為隱藏雙重國籍留下了空間。因此，這部法律草案已經明確規定，“國家建立統壹的出入境管理信息平臺”。此外，這部法律還規定，當中國人和外國人入境或出境時，邊防警察將能夠收集、存儲和比較他們的指紋信息，這也意味著，在未來，壹個人同時持有中國和外國護照將很容易暴露。
除了嚴格控制和清理雙重國籍，中國還在采取更加靈活的策略來消除單壹國籍制度的不利影響。比如，關於引進海外人才，中國效仿美國，於2004年在國內推出了“綠卡”(永久居留權)制度。今年4月，公安部副部長楊煥寧向全國人大常委會報告，將進壹步擴大中國“綠卡”發放範圍，研究擴大外國人免簽入境和多次入境簽證政策的適用範圍。這也被視為中國在嚴密封鎖之外采取的壹種“疏通”策略。
此外，在《出境入境管理法(草案)》二次審議期間，在大部分全國人大常委會和歐美同學會的強烈建議下，在普通類簽證上專門增加了“人才簽證”這壹新類別，作為壹種靈活的政策。目前政府嚴控“雙重國籍”的思路短時間內不會有大的調整，但“雙重國籍”仍是未來的政策選項之壹。正如著名移民法專家、北京理工大學教授劉國富所說，當今世界是壹個日益開放的時代，移民正在成為壹種世界潮流。