第二，公租房，在中國過去的實踐中，政府保障的住房有兩個層次:
1.第壹類是安置房，享受政府土地出讓金和相關稅費減免，主要用於危舊房拆遷和城中村改造中的城市原住民安置。持有人擁有產權，可以像普通商品房壹樣上市交易。
2.另壹類主要是廉租房和經濟適用房，約占5%，無產權或產權不全。
3.其中，由於保障房是以極低的價格購買的，經過5年左右的鎖定期就可以上市交易，獲得了多重升值，因此存在較大的尋租空間，需要在實踐中不斷完善。
擴展數據:
公共租賃住房是指由國家提供政策支持，限定建設標準和租金水平，面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和城鎮穩定就業外來務工人員出租的保障性住房。
公租房不是個人所有，而是政府或事業單位所有。以低於市場價或承租方能夠承受的價格租給新入職的員工，包括壹些剛畢業的大學生，也包括壹些退休人員和殘疾人。還有壹些群體是從外地遷移到城市打工的。
規章制度
《公共租賃住房管理辦法》已經第84次部常務會議通過，現予發布，自2012年7月起施行。
第三章
等待和租金分配
第十八條公共租賃住房租賃期限壹般不超過5年。
第三十條租賃期滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿前三個月向市、縣級人民政府住房保障部門提出申請。
市、縣級人民政府住房保障部門應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行審核。經審查符合條件的，允許續租，並簽訂續租合同。
承租人未按規定申請續租的，應當在租賃期限屆滿時騰退公共租賃住房；拒絕騰退的承租人、公共租賃住房所有權人或者其委托的經營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
參考來源:百度百科-公租房