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項城市國土局

項城市,位於河南省東南部,是河南省重點擴權城市,享有省轄市的經濟管理權和社會管理權。全市轄3個鄉,12個鎮,6個辦事處,總面積1078438+0平方公裏,人口1438+07萬。

郭健市委書記兼局長

張亞東主任科員

田金偉副局長

高友生副主任

顧誌明副主任

副主任陳傑(女)

副主任袁春紅(女)

劉光華副局長

副主任牛朝陽

副主任龍松濤

孫潔執法監察大隊隊長

郭健簡介:項城市人,1973年6月出生,漢族,在職研究生,黨員。1991 9月參加工作,歷任項城市委組織部科員、項城市丁基鎮副鎮長、項城市委辦公室主任。2006年任項城市國土資源局局長;2008年6月至2008年10月,任項城市國土資源局黨組書記、局長。

機構內設1室6個單位:地籍與測量管理股、土地利用與土地管理股、地質礦產管理股、耕地保護規劃股、財務規劃股、人事科教宣傳股及辦公室(信訪接待室);下屬五個二級機構:城市土地儲備開發中心、城市國土資源執法監察隊、城市房地產中心、城市土地交易所、城市土地整理中心;轄水寨、蓮花、東方、千佛閣、花園、光武、南屯、永豐、樊姬、孫店、三店、李寨、嘉陵、秣陵、正果、關暉、王明口、丁基、新橋、富士、高寺21鄉(鎮)辦事處。幹部職工418人。

城市土地資源總面積為1078+0平方公裏。其中,農用地面積80592.27公頃(耕地面積77847.33公頃,其中基本農田面積65849.82公頃;園林面積73.29公頃;林地面積2671.65公頃);建設用地面積20636.45公頃(其中城鄉用地17011.99公頃,交通用地3624.46公頃);其他土地135.438+00公頃;水域及水利設施用地6471.39公頃。

耕地保護不斷完善耕地保護責任機制,明確鄉鎮、辦事處耕地保有量、基本農田保護量、標準農田保有量任務。層層簽訂耕地保護責任書,完善市、鄉、村、組、農戶五級責任制,設立基本農田保護新標誌4個,確保96.3萬畝基本農田和1161660000畝耕地紅線不突破,實現耕地占補平衡16544

建設用地管理2010通過主動爭取、改造置換措施,* * *組織了三批年度計劃指標報批,占地673畝,各項重點工程建設用地得到保障。以產業集聚區為例,多單位聯合辦公,簡化審批手續,保障鐘書制藥、紡織公司、農業物流、糧油儲備等壹批重點項目用地。

地籍管理:做好土地二次調查和地籍管理工作。在第二次土地調查中,我們加強領導,強化培訓,精心組織,全面推進,完成了壹個1078.35平方公裏城市的外業調查和室內數據庫建設。農村土地調查、基本農田圖、城鎮調查成果順利通過省級預檢。土地登記發證進壹步規範,達到了“權屬合法、面積準確、界限清晰、無爭議”的標準。

土地資本運營在周口市率先探索征地新程序。政府明確鄉(鎮)及以下辦事處為征地主體,實行“地塊清算”新機制。創新服務模式,多單位現場辦公,拿地快,效果明顯。2010,* * *完成項城市壹中分校、農資物流中心、光武加油站、糧油儲備庫、帥客藥業二期征地任務,占地750畝;加速了土地的流轉,加速了資產的變現。完善國有土地招拍掛出讓程序,建立土地出讓中介機構儲備庫,開展公開搖號選擇中介機構,對超過底價的中介機構實行現金獎勵,提高級差地租,充分體現土地價值,加快土地資產變現。2010年,* * *成功拍賣土地9宗,收取土地出讓金10670萬元。

土地綜合整治,大力開展土地復墾整理,從資源節約向建設資源轉變。集中力量建設連片標準農田,實現居民點集中、資源集中、用地集約、效益集中的目標。嘉陵、秣陵兩省投資的土地整理項目和新橋市本級補充耕地項目實際支付18210000元以上,已全部完成田間工程。* * *新完成土石方3751萬立方米,機井230口,場道32.04公裏,混凝土道路及橋涵9.04公裏。

粘土磚窯改造鞏固粘土磚窯廠防止死灰復燃的整治成果,組織兩次大規模強拆行動,拆除死灰復燃的窯廠4家,28家窯廠在取得相關手續後已轉型為新型墻體材料企業。2010至12,項城市粘土磚窯廠改造順利通過周口督察組暗訪。

征地拆遷補償應嚴格依法進行,並對補償安置、社會保障等措施的落實情況進行審查。全面調整征地補償面積綜合價格,征地補償標準由原來的每畝31.500元提高到38200元。

節約集約用地按照國家產業政策要求,牢牢控制建設用地項目準入,嚴格控制建設用地規模,堅決減少不合理用地,從源頭上實現節約集約用地工作。積極配合產業集群節約集約用地水平評價,順利通過上級部門成果驗收。截至2010年底,產業集群已引進企業27家,工業用地容積率達到1.2,單位土地平均投資強度達到1.95億元/公頃,在不增加土地面積的情況下實現了產值翻兩番。

信息化建設緊緊圍繞“金地工程”要求,認真做好行政審批管理系統、城鎮地籍管理系統、農轉網上審批系統、建設用地供應動態監測系統等各類數據庫的完善、應用、維護和整合,註重數據更新,確保信息成果及時應用。加強網站建設管理,及時發布信息,解答網友疑問,搭建便民利民的橋梁。

基層所建設制定了基層國土所標準化建設方案,明確了工作職責,規範了工作流程,加強了人員培訓,業務水平和工作能力大幅提升。項城市21國土所全部有獨立辦公室,配備監察車輛,全部掛牌上崗。建成省級優秀所2所、先進所4所、標準所10所,在基層站作風建設評估中名列前茅,形成了機構健全、職責到位、設施完善、基礎保障的基層所管理新格局。

執法監察開展了2009年土地衛星片執法檢查,集中整治違法用地。項城市* * *有15個衛星遙感監測點,涉及19塊土地,總面積430.438+0畝。項城市國土資源局積極行動,逐案現場核查,完善檔案,同時協調上報。除羅福鐵路為國家重點工程外,其他違法占地比例降至0.67%,遠低於國家規定的15%的問責標準,受到國家土地督察濟南局的表揚。加大對城區重大土地違法案件的查處力度。贏得了項城市委市政府主要領導的重視和支持,結合國土資源系統“兩改壹改”活動,在全市範圍內開展了聲勢浩大的以改變城市用途和小產權房為重點的打擊非法占地和違法建設專項行動,查處了原項城市國稅局、武文學校、清華校區三期、柏文公司、原公安局看守所等9起重點案件。壹批多年遺留的疑難案件正在逐步消化處理。

對重點難點問題或影響較大的信訪事項,實行主要領導督辦、分管領導安排、系統聯合組織的信訪工作。推進信訪維權,維護國土資源領域群眾合法權益,按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪責任制,及時、有效、就地解決群眾信訪問題。2010,* * *處理電話13個,受理來信來訪33件。通過法制宣傳和政策引導,信訪問題全部得到妥善處理,上報上級轉來的案件52件,解決了10年以上甚至20多年的遺留案件6件,實現了訪停事停訴。特別是“兩會”和世博會期間,全員不休息,認真排查不穩定因素,堅持日報告、零報告制度,確保不發生省內進京等非正常信訪案件。

(李偉)