如何理解我國的教育股份制？

借鑒經濟領域股份制的理論和實踐，二十世紀末中國教育領域出現了壹種股份制嘗試，稱為教育股份制。壹般認為，中國的教育股份制是從浙江臺州椒江1997開始的。教育股份制的內涵，金希斌等人的定義是典型的，是指通過融資入股取得社會資本的使用權，通過持股進行利益分配和風險承擔，招聘名校長，實行科學管理，進行教育教學活動的壹種制度[4]。目前，我國教育領域的股份制形式呈現出以下特點:第壹，從教育股份制興起的原因來看，教育需求的擴大和教育投入的不足是其誕生的主要原因。隨著我國經濟社會的不斷發展，人民群眾對教育的需求前所未有，各類市場主體對人才的需求進壹步激發了人們對教育的追求。同時，由於我國財政對教育的投入有限，加劇了這兩種矛盾。此外，國家政策為社會資本進入教育領域提供了良好的支持，因此壹些以中小個體經濟為主體的社會資本聚集起來投資教育[5]。第二，從教育股份制實施的範圍來看，主要集中在民辦學校。資料顯示，股份制學校占民辦學校的70%以上。臺州書生教育產業有限公司是壹家典型的民辦教育股份制企業。另外，也有公立大學在嘗試。如上海師範大學奉賢校區是上海師範大學按照奉賢校區資產的實際現值(約4億元)入股的股份制大學，上海師範大學代表國家控股並擔任董事長，董事會由合資出資人組成；湖南托普信息職業技術學院是由湖南信息職業技術學院和民營企業托普集團共同創辦的股份制大學。陜西師範大學國際商學院是以陜西師範大學無形資產和相關辦學條件為基礎，按照股份制運作的二級學院。第三，從教育股份制管理模式來看，以公司制模式為主。股份制學校大多采用法人管理模式，其管理體制由股東會、董事會和監事會組成，實行董事會領導下的校長負責制。股東會由全體股東組成，董事會由股東代表組成，監事會由股東代表和教師代表組成。它監督董事會的運作，並對股東大會負責。第四，從教育股份制的收益分配來看，分紅(不分紅)主要是按股份份額分配。在學校收益分配中，股東可以提取壹定的紅利(略高於銀行的貸款利息)，這是壹種直接以現金回報的形式；此外，根據辦學效益和學校積累的數額，按股東股份比例分配股份，不能以現金形式拿走，只能是壹種所有權和經營權分離的財產。第五，從教育股份制所遵循的原則來看，它追求的是市場化原則。股份制學校用市場價值(戰略)來管理和“經營”這些學校，采取自負盈虧的市場管理原則，講求市場化的課程，追求高校創收，強調辦學效率，而國家作為教育提供者的角色被弱化，這些都是教育市場化的表現。