[關鍵詞]肯尼亞高等教育發展困境
【中國圖書館分類號】G640【文獻識別碼】A【文號】1005-5843(2012)04-0136-04
肯尼亞位於非洲東部，赤道貫穿其中心，東南臨印度洋。它的鄰國是索馬裏、蘇丹、烏幹達、埃塞俄比亞和坦桑尼亞。中國總面積582646平方公裏，總人口約365438+90萬(2004年)。經過60多年的英國殖民統治，於1964 12 12建立中央集權國家，執政黨為肯尼亞非洲民族聯盟(KANU)。
長期以來，肯尼亞壹直積極發展教育。目前教育支出占GDP的7%，已經達到國際平均水平。非洲教育發展協會在突尼斯舉行的教育大會上公布的最新數據顯示，肯尼亞2011年度教育支出為180億肯尼亞先令(1美元約合80肯尼亞先令)，其中150億用於發展基礎教育，300億用於發展高等教育。教育支出占肯尼亞政府的經常性支出。自2003年肯尼亞免除小學學費以來，全國小學生人數增加了近200萬，輟學率也有所下降。據統計，近年來，肯尼亞國民的平均受教育年限延長了4年。全國適齡兒童入學率2065年達到100%，438+00%的平均識字率在非洲首屈壹指。2008年，肯尼亞政府斥資4200萬美元推出免費中學教育新政策，肯尼亞成為繼烏幹達之後撒哈拉以南非洲地區第二個實施免費中學教育的國家。盡管肯尼亞的基礎教育取得了壹些成就，但其高等教育在發展過程中仍面臨困難。
首先，政治原因導致高等教育發展緩慢
肯尼亞的高等教育起步較晚，從1885到1963，肯尼亞處於英國殖民統治下。英國殖民者為了鞏固殖民政權，壹開始並沒有給非洲人民提供高水平的教育，所以高等教育是肯尼亞殖民時期最薄弱、最被忽視的環節。直到1956年，肯尼亞第壹所國立大學——內羅畢大學成立，這標誌著肯尼亞開始了西方模式的現代高等教育。1963年，在非洲人民的共同努力下，烏前達的馬克裏爾、肯尼亞的內羅畢和坦桑尼亞的達累斯薩拉姆三所大學共同組建了東非大學。到1970年，由於非洲國家的解放和各國大學的改革，東非大學解體了。直到1980年，肯尼亞只有1所公立大學，即內羅畢大學。1980-2002年期間，肯尼亞高等教育進入大發展時期，公立大學數量從1增加到9所。與此同時，私立院校已經成為肯尼亞高等教育的重要組成部分。目前，肯尼亞有18所私立院校。
20世紀80年代以來，肯尼亞高等教育發展迅速。肯尼亞在提升大學學院或二級學院的辦學水平後，在原有學院的基礎上新建了6所大學，分別是莫伊大學、肯雅塔大學、埃格頓大學、喬莫·肯雅塔農業科技大學、馬西諾大學和西部科技大學學院。與此同時，肯尼亞的壹些私立學院和大學已經開始招生，這使得肯尼亞大學的招生人數大大增加。公立大學的註冊學生人數從65 438+0學年的87 565 438+0人增加到2003-2004學年的45 286人，滿足了肯尼亞人民對高等教育的需求。(見表1)
雖然肯尼亞的高校入學率有所提高，但自上世紀90年代以來，入學率增長緩慢，並不時下降，導致肯尼亞高校的入學率整體水平較低。相比撒哈拉以南非洲的5%，肯尼亞公立大學的入學率不到1%。在肯尼亞的大學發展計劃中，私立大學是最重要的部分。肯尼亞建立了65，438+08所經高等教育委員會認證的私立學院和大學，其中7所獲得了特許，5所獲得了臨時授權，6所已經註冊。只有這三類學校有權宣傳或實施經批準的學位和研究生證書、文憑課程。民辦高校2004-2005年招生10050人，占全國高校招生總數的18.2%。這說明肯尼亞高等教育的發展還有很長的路要走。
二、理工科和文科招生比例嚴重失衡。
在考察高等教育質量時，理工科和人文社科的學生比例是壹個不可忽視的問題，即兩者之間要有壹個合理的學生比例。1982 1聯合國非洲經濟委員會和非洲大學聯合會聯合召開的非洲高校校長、副校長會議提出，非洲高校理工科對人文社科的招生比例要盡可能達到60: 40。因為理工科的教學需要相應的實驗室設備和化學藥品的投入以及專門的師資力量的配置，到1990，肯尼亞的文理比例仍然是69: 32。目前肯尼亞的文理還是這個水平。由於宗教、市場和辦學成本的制約，部分高校只開設辦學成本低的人文社會科學，不開設投入大、見效慢的自然科學和工農業、醫學課程(見表2)。
第三，師資力量失衡導致高校師生比例失衡
師生比是評價高校質量的重要指標。肯尼亞大學的師生數量與非洲其他國家的大學有壹定差距。表現在師資隊伍的不均衡，如學歷、性別構成、年齡構成的不均衡，師資力量不足。2005年，肯雅塔大學有747名教師、33名男教授和366名男講師。有兩位女教授，女教師只占學校教師總數的30%。2006年，這所大學的平均師生比是747: 265，438+065，438+050 (65，438+0.30)，最低的比例是65，438+0.247。2004年，內羅畢大學有65，438+0，330名教師和36，000名學生，平均師生比是65，438+0: 25。其他大學也存在類似問題，導致師生比例嚴重失調，老師少，學生多，極大影響了教學效果。
第四，性別不平等導致高校男女生比例失衡。
像許多發展中國家壹樣，“肯尼亞從殖民時期就長期存在性別不平等的問題；這種不平等不僅發生在教育領域，也發生在勞動力市場、政治領導和社會經濟領域。女性接受高等教育的比例很低，明顯處於劣勢。盡管自肯尼亞獨立以來，女大學生的比例壹直在增加，但從未超過30%(見表5)。即使在1991，女生比例也首次超過30%，就其占比而言，依然偏低。另外，肯尼亞9000名留學生中，女生比例僅為11%。