綜合實力進壹步增強。全年國內生產總值達到1044.85億元，比上年增長1065.438+0%(按可比價格計算)，人均國內生產總值達到1.26萬美元。財政總收入137.08億元，其中地方財政收入69.53億元，分別增長8.1%和101%。
產業結構進壹步優化。三次產業比重為4.2∶ 62.4∶ 33.4，增加值分別增長5.5%、7.9%和15%。規模以上工業實現利稅220.45億元，同比增長19.7%。社會消費品零售總額237.69億元，增長16.8%。
城市化進程進壹步加快。城市化率達到66.4%，中心城建成區面積60.78平方公裏。市政和交通道路總裏程2510.6公裏，公交普及率100%，自來水覆蓋率98.7%，中心城區汙水接納率90.2%。
環境質量進壹步改善。萬元國內生產總值綜合能耗下降5%。主要汙染物化學需氧量減少65438±02%，二氧化硫排放量減少5.3%。全年空氣優良天數達到293天，基本消除劣ⅴ類水體。
生活水平進壹步提高。新增就業3萬人，城鎮登記失業率3.36%。城鎮居民人均可支配收入29229元，農村居民人均純收入14390元，分別增長10.5%和10.8%，均高於GDP增長。城鄉居民本外幣儲蓄余額703.59億元，城鎮居民和農村居民人均住房面積分別為33.83平方米和75.09平方米，汽車擁有量為654.38+0.86萬輛。
規模以上工業銷售產值3404.38億元，增長5.8%；自營出口56.2億美元，下降16.5%。受國際國內經濟形勢影響，兩項指標未能實現年初人代會提出的目標，但在各省市處於領先地位。
過去壹年，我們重點做了以下工作:
1.及時有效地采取了壹系列措施，經濟企穩回升的勢頭不斷鞏固。
打造企業送溫暖的有效載體。建立重大產業問題協調例會機制，開展千家企業送溫暖專項活動，提升企業家信心指數。紮實開展項目推進月、半年目標競賽月、企業服務月活動。取消、停征和減免各類行政事業性收費376項，合計6543.8+0.9億元。減少企業社會保險費21萬元，發放職工穩定就業和在崗培訓補貼1.45億元。財政支持企業3.6億元。建立區法律服務業發展中心，組織律師為企業提供上門服務。加強企業管理者培訓，提高企業家素質。
堅持多措並舉，全力拓展市場。安排6543.8+0億元資金，積極引導和幫助企業拓展市場。組織承辦中國國際化纖大會、藥博會、網上交易會、羽毛球會、首屆蕭山國際羽絨節、動漫節等重大節慶展會，進壹步推廣華東會客廳品牌。支持和幫助企業參加各種國際國內展覽活動。加快培育文化創意產業，組建區域文化，推進區域文化創意中心建設等項目。大力推進電子商務，拓展線上市場，新增第三方電子商務應用企業1397家。開展擴大內需促進消費百日專項行動，舉辦首屆購物節，落實政府消費補貼6350萬元，發放各類消費券4800萬元。實施家電下鄉和以舊換新政策，實現銷售額2.47億元，補貼資金2887.3萬元。旅遊業率先回暖，首屆蕭山國際旅遊節舉辦。胡翔風景區的功能設施和服務水平不斷提高。全年接待國內外遊客1，083.1萬人次，實現旅遊總收入6543.8+0.8億元。
拓寬各種渠道，保證發展要素。著力緩解中小企業融資難問題，關註企業資金鏈，發揮政府的協調作用，幫助企業渡過難關。政府專項應急資金累計65億元，率先發放中小企業集合債權資金6億元，實施區域百強企業牽頭行制度，開展金融倉儲試點工作，開辦第二家小額貸款公司，完善中小企業擔保體系，新增兩家上市企業。金融機構貸款余額1633.22億元，增長37.8%。加強用地保障，提高各項用地指標2.78萬畝，實施土地開發整理5287畝，新增耕地4237畝，盤活現有土地2031畝，建設標準廠房654.38+0.45萬平方米。征收出讓經營性用地7100畝，成交額654380+02.25億元；工業用地掛牌出讓6062畝，增長20.7%。土地出讓金收繳率達到100%。積極開展四類項目規劃修編和全區土地利用總體規劃修編。優化創業環境，加快留學人員服務平臺建設，建立大學生(留學人員)創業園管理服務中心，鼓勵大學生和留學人員在蕭創業。
2.逆勢推進產業轉型，切實提高可持續發展水平。
推進產業結構調整和自主創新。制定九大產業升級培育計劃，加大對新能源、新材料和傳統優勢產業技術改造的支持力度。隨著促進汽車產業發展政策的出臺，吉奧王興成功下線，實現了整車制造零的突破，青年蓮花轎車、東風裕隆、萬向新能源汽車等項目進展順利。深化四大科技行動，新增國家支持的高新技術企業40家、省級科技型中小企業45家、省級企業技術中心和R&D中心18家，授權專利1755件，其中發明專利66件。高新技術產業銷售產值達到453.8億元；規模以上工業企業新產品產值55671億元，產值率65.438+06.2%。制定(修訂)國家標準10項、行業標準2項，新增國家標準化委員會2個、中國馳名商標8個、省級名牌產品13個。14家企業進入中國大型企業集團競爭力500強，28家企業進入中國民營企業500強，11家企業被列為全省工業領域龍頭骨幹企業。完善產業功能區政策，促進產業集聚，化纖紡織產業基地被列入省級現代產業集群試點，尚赫鎮被命名為中國包裝名鎮。五大農業產業發展良好，糧食生產保持穩定，農業總部經濟發展加快，農發行大樓開工建設，區外新建基地7萬畝，共計225萬畝，區外新增農產品銷售窗口5個，共計225個。
不斷優化投資結構。全社會固定資產投資399.72億元，增長654.38+05.2%，其中工業投資654.38+083.35億元，服務業投資654.38+093.22億元，分別增長654.38+02%和26.2%。實施大項目帶動戰略，投資億元以上工業項目74個。新興產業投資大幅增長，機械及汽車零部件業完成投資28.04億元，增長31.4%。15個項目列入中央預算內投資項目，爭取中央補助資金5606萬元，42個項目列入省重點建設項目。申通快遞華東分撥中心、三江農副產品分撥中心、銀隆世貿中心建成開業，新農資物流中心奠基。旅遊1010項目18項目開工建設，投資62.7億元。完成房地產銷售額141.52億元，同比增長1.03%，實現建築業產值697.22億元，增長20.4%。
堅持擴大對外開放。創新招商模式，在北京、上海、深圳設立聯絡處，發揮駐點招商優勢。臺灣省等地舉辦大型招商活動，在高新技術產業、旅遊等領域與臺灣省產業簽署了10項框架協議。實際利用外資7.73億美元，繼續居全省(縣市)首位，市外內資45.665438億元。引進日立等3家世界500強企業和中國兵器集團等壹批央企。國際創業中心被列為省級服務外包示範園區。外貿扶持資金由3000萬元增加到5000萬元，出口降幅收窄。新批境外投資項目12個，境外投資總額5674.88萬美元，境外工程承包服務營業額2.86億美元。
積極推進節能減排和生態環境保護。發展循環經濟，淘汰落後產能。印染、羽絨企業再生水量達到8萬噸/日，實施節能技改項目109個，總投資3.65億元，75家企業通過清潔生產驗收。太陽能陽光屋頂計劃和LED十城萬燈試點工程順利推進。完成截汙工程投資4100萬元，新建兩級幹管103公裏，泵站19座。市級工業汙染源核查采樣和省級飛行監測達標率達到80%以上。投入2.9億元完成12家熱電企業脫硫，非電鍋爐脫硫整改有序推進。生態區建設和創建模式復查工作紮實開展，新增2個省級生態鎮，實現市級以上生態鎮街全覆蓋。東片大型汙水處理廠COD排放標準提高到100mg/L，實現了穩定排放。汙泥處置水平全省領先。殯葬改革成效顯著。
3.不斷加快城市化進程，繼續深化區域協調發展。
新城鎮和組團建設有序推進。江東新城建設取得新突破，完成發展戰略規劃和概念性規劃，順利實現行政區劃調整和機構設置。江東大道壹期、紅十五線三期、梅林大道北延建成通車，機場高速、江東大道二期、錢江大道開工建設。西氣東輸二線線路已基本確定，杭州灣2000噸級試驗性臨時碼頭前期工作有序開展。蕭山經濟技術開發區(江東新城)實際利用外資3065.438+億美元，市外內資8.85億元，實現技工貿總收入593億元，財政收入3065.438+0.3億元，增長38.4%。引進世界500強企業瑞士ABB等先進制造業項目，落戶娃哈哈營銷中心、中國移動TD產業園基地等現代服務業項目。江東國家新能源高新技術產業化基地申報成功。完成江東新城概念性規劃。江東二期征地拆遷順利完成，基礎設施建設有序推進，完成投資71萬元。臨江新城實現工業銷售產值654.38+00.38億元，增長29.9%；工業投資36億元，增長25.1%；實際利用外資736654.38億美元，增長43.1%。引進了三壹重工、東風商用車等壹批重大項目。新城規劃全面推進，新建道路14.7公裏，臨江商貿城、安置房三期竣工，科技文化中心、安置房四期開工建設。完成空港新城概念規劃和產業發展規劃，杭州保稅物流中心(B型)搬遷項目獲批，完成搬遷。機場壹期噪聲區治理和沂南橫河線改前期搬遷工作順利完成。前進工業園完成啟動區兩縱兩橫道路建設，總投資73億元的11工業項目落戶，安置房建設完成。錢江世紀城控規獲批，征地拆遷任務提前完成，23.42萬平方米安置小區建成，奧體博覽城開工建設，外環西路、鎮寧路西延等3條道路建成通車。胡翔新城概念性規劃完成，二期征地拆遷和土地收儲加快推進，二路六線壹堤等基礎設施開工建設，兩地壹村景區建成開放。代表團“三年行動計劃”順利實施，路網交通日臻完善，城市功能進壹步增強。
基礎設施建設快速推進。完成《蕭山區綜合交通規劃》、《機場路城市經濟區概念性規劃》等規劃15。“12881”項目初見成效，時代大道、外環南路三期等10項目建成通車，桐城大道等高速公路網搬遷啟動。濮陽立交、玉浦大橋等壹批南部交通基礎設施建成。建成公路50.7公裏，區級投資49.5億元。杭甬客運專線征遷基本完成，杭長客運專線、越江隧道、杭黃客運專線類型優化，白鹿塘貨場完成前期審批手續。蕭山火車站升級為杭州南站，成功承擔了杭州東站的轉場任務。地鐵1線搬遷完成，2號線搬遷穩步推進，共開工5座車站。電網投資8.3億元，增加主電網改造容量1.26萬千伏安，增加輸電線路1.654，38+00公裏。江東水廠完成了總工程量的40%。實施單邊總長33.46公裏的樓塔河、進化河二期、京右江壹期河道整治。加固了9座山塘水庫，重建了30座農村橋梁。西氣東輸配套工程進展順利。水利建設榮獲省“大禹杯”金獎。
城市管理水平不斷提高。制定實施城管壹體化三年行動計劃，完成城管、戶外廣告、照明、環衛四個專項規劃。數字城管壹期工程試運行。實施城區停車新政策，整合拓展停車資源，新增1538停車位。開展戶外廣告專項整治。鞏固“四車”整治成果。新成立3個城管執法中隊，執法覆蓋面進壹步擴大。垃圾收集率和無害化處理率達到95%。完成市區8座公廁的升級改造。深入開展“最清潔城鄉”工作。社區建設不斷加強，出臺了加強改造社區建設和管理的政策。程響街道被評為“全國和諧社區建設示範街道”。
城市有機更新的步伐加快了。城市暢通工程2009年行動計劃基本完成。公交線路不斷優化，設施越來越完善。高速公路沿線綜合整治進展順利。道路兩側生態帶73.2公裏。新增城市綠地253萬平方米，建成區綠化覆蓋率39.3%。姚江河、羅坡橋橫河整治基本完成，北塘河整治有序進行。加強城市地下管線管理。完成何家巷等4條支路改造和育才路、金城路等2個路口改造。城區“退二進三”，紮實推進城中村改造。違法拆控力度不斷加大。* * *已拆除違法建築51.6萬平方米，其中新增違法建築121萬平方米，歷年拆除違法建築39.5萬平方米。
新農村建設不斷深化。完善新農村建設長效機制，推進新農村建設示範村三年行動計劃。“村企* * *建成”實現每個村全覆蓋，資金到位3526萬元。農村土地經營權流轉654.38+0.67萬畝。新增股份經濟合作社44個，省級無公害基地31個，市級以上星級合作社6個。“壹事壹議”籌資籌勞，籌資總額為380萬元。債務經營責任制得到落實，農民集資款化解率達到100%。新農村示範村9個，農村整治村50個。濮陽市桃北新村通過首屆全國農村康居示範工程驗收。“星光敬老院”實現了行政村全覆蓋，150個村建成了村級社區服務中心。38個村完成新農村電氣化改造。完成農民素質培訓41.2萬人次，轉移農村勞動力1.62萬人就業。低收入農戶“壹戶壹策壹幹部”結對幫扶活動全面開展。
4.更加註重民生和諧，全面加強社會建設。
就業和民生保障進壹步加強。完善促進就業長效機制，做好穩定就業工作。加強勞動用工管理，有效開展勞動爭議調解仲裁，實現出租場地企業工資保障制度全覆蓋。社會保險覆蓋面進壹步擴大，凈增職工養老保險451萬人，醫療保險41 . 9萬人，工傷保險45400人，失業保險21 . 6萬人，生育保險21 . 8萬人。新農合人均籌資額度提高到360元，參合人數80.92萬人。城鄉低保標準分別提高到400元和300元，向1.1.00000低保戶發放5037萬元。70-89歲老年人生活補貼標準由60元提高到80元，4萬多名老年人獲得補貼4200萬元。五保供養對象集中供養率達到94.7%。我們將為農村地區的300戶貧困家庭提供住房援助。出臺了退役士兵安置實施辦法和部分退伍軍人生活補助辦法。區老年樂園被列入國家“愛心護理工程”建設基地。新增慈善分支機構6家，新增企業留存冠名基金81.4萬元。
教育、文化、體育和衛生事業取得新進展。積極開展“教育質量提升年”活動，進壹步深化素質教育和城鄉教育均衡發展。銀河小學、於慧小學投入使用，胡翔小學、城南初級中學搬遷完成選址。啟動加強學前教育工程。擴大教育資助範圍，發放農民工子女教育券。新館、跨湖橋遺址博物館開放，新檔案博物館竣工。中國首家文化信息資源* * *享工程培訓基地在蕭山。《蕭山年鑒》獲全國壹等獎，《蕭山市誌》第壹卷出版。舉辦第八屆文化藝術節等文化活動，承辦全國技能啦啦隊錦標賽、全國女排聯賽等體育賽事。建立了兩個鎮街，成為全省體育強鎮。5個項目被列入省非物質文化遺產。加快農村數字電視網絡建設。區壹院、區二院門診綜合樓改擴建工程基本完成，區三院、區中醫院改擴建工程有序進行。推進社區衛生服務機構收支兩條線改革試點。加強公共衛生服務管理體系建設，有效防控甲型流感(H1N1)，創建六大健康新城。出臺計劃生育“三免壹減”政策，開設區優生優育兩免服務中心。計劃生育率99%，人口自然增長率2.63%。出生性別比正常。《宗教活動登記證》換發第壹階段工作完成，宗教形勢保持穩定。
社會穩定和安全生產不斷加強。堅持區領導定期接待群眾來訪，及時化解矛盾糾紛，實現國慶60周年安全信訪穩定目標。深化社會治安整治，嚴厲打擊“兩搶”和“四打兩搶”專項鬥爭，黃、賭、毒違法犯罪活動明顯減少，刑事案件、命案、“兩搶”得到有效遏制，同比分別下降1.37%、15.63%和12.73%。200人以上的企業都成立了調解委員會，成立了中國第壹個農村“和事佬”協會。深化普法宣傳，加強法律援助，紮實開展社區矯正工作。已經建造了95個避難所。安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別下降6.35%、4.4%、7.75%和18%。工礦企業未發生重大事故。深入治理道路隱患，建立道路交通事故救助基金。消防安全總體形勢穩定。規模以上企業全部通過安全生產標準化達標驗收，在全省率先實現特種設備安全信息監管網絡全覆蓋。食品安全專項整治取得明顯成效，創建了3個食品安全示範鎮街，藥品經營企業信用體系建設紮實開展。“十小”行業整頓規範工作進壹步推進。
十件實事圓滿完成。完成城市失控房改造和老舊小區環境整治三年年度行動計劃。區第四人民醫院遷建工程開工；3個鎮社區衛生服務中心已投入使用，12正在建設中；已建成196個標準化社區衛生服務站，在建84個。完成西門等3個農貿市場改造，全區國有農貿市場改造全部完成，啟動56個鎮級農貿市場改造。小邵片區(蕭山片區)印染化工汙染治理在“811”環保新三年行動中通過省政府驗收；華南截汙納管壹期工程紮實推進，完成總工程量的70%，建成泵站2座，泵站3座開工建設，管道埋設12公裏。各類養老保險凈增6.93萬人。完成金雞路西入口、北延等地鐵2號線15備選道路工程建設。人才大廈開工建設，人力資源市場主體工程竣工。王油市地塊和三組保障房建設加快，11.43萬平方米房源封頂；廉租住房租金補貼發放781戶，人均收入低於城市低保標準2倍、人均住房建築面積低於15平方米的住房困難家庭實現“應保盡保”。幫助低收入農戶勞動力實現就業1175人，低收入農戶家庭人均年收入4239元，增長14%。完成通惠路等11城市道路架空線整治。
5.民主法制全面加強，政府自身建設不斷提高。
依法行政深入開展。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受CPPCC的民主監督，充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，定期向區人大報告工作，向區CPPCC通報工作情況。NPC代表建議331件，CPPCC代表建議291件，辦結率100%。暢通民意訴求渠道，全年接待群眾來信、來訪、來電和網上信訪817000件。深化政務公開，提高政府工作透明度。區政府常務會議將進行視頻直播。深化行政執法責任制，推進權力陽光運行，規範行政執法行為，做好行政復議應訴工作。加強統計基礎設施建設，提高數據質量，完成第二次全國經濟普查和中加社會統計合作調查。建立民生商品價格信息公開制度，加強政府價格監管。
行政效能建設紮實推進。實行政府工作目標責任制考核制度，加強監督檢查。大力推行投資項目代理制，受理代理項目407個，總投資250.6億元。深入推進行政審批制度改革。從項目立項到施工許可承諾的時間上限由160天壓縮至110天，服務中心新增行政審批和非行政許可項目48項，加強網上審批平臺建設。完成競價交易1693筆，成交金額266.63億元。開展“公眾說法評民情”活動，加強糾風工作，提高廉政水平。加強預算管理，規範機關日常開支，有效推進公共機構節能工作。對政府投資項目和專項資金進行審計，提高資金使用效益。應急管理和處置突發公共事件的能力進壹步加強。援助青川項目基本完成。
深入開展擁軍活動，加強國防後備力量建設。積極支持工會、* *共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、老齡委、關工委等工作，外事、僑務、民族、對臺工作取得新成效。
各位代表，2009年我們面臨的形勢是復雜的，遇到的困難是前所未有的。所以我們積極籌劃，全力應對。首先，我們必須堅定信心，促進經濟穩定和復蘇。始終堅持率先轉危為機，以產業為重點，決戰穩業，采取果斷措施，營造發展氛圍，推進項目建設，制定實施產業升級培育計劃，實現轉負為正的目標。我們始終堅持投資、消費、出口驅動，出臺擴大市場措施，下大力氣解決要素制約和化解企業困難，經濟發展動力不斷增強，回升向好態勢不斷鞏固。二要堅持城鄉統籌，加快城鎮化進程。我們始終圍繞“加快城鎮化，推動新發展”這壹戰略。大江東新城取得突破性進展，組團發展步伐加快，新農村建設不斷深化，城鄉協調發展進入快車道。我們始終堅持以規劃為引領，全面實施“12881”工程，加強城市管理，推進城市有機更新，不斷提高城市化水平。三要堅持以人為本，維護社會和諧穩定。我們始終把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，出臺新的就業政策，提高社會保障水平，促進教育均衡發展，建設三級醫療衛生服務網絡，改善環境質量，不斷提高生活質量。我們始終把維護人民群眾安全和社會穩定作為促進經濟社會發展的堅實保障，深入開展“平安蕭山”創建活動，認真解決群眾合理訴求，提高應對突發事件的應急能力，和諧社會的基礎不斷穩固。
這些成績是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區廣大幹部群眾齊心協力的結果。在此，我代表區人民政府，向在各方面辛勤工作的全區人民，向各位人大代表和委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體，向駐蕭部隊，向駐蕭直屬各單位，向老幹部、農民工和關心支持蕭山發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固，壹些企業核心競爭力不強，經營困難，保持經濟平穩較快發展仍有困難。經濟結構性矛盾更加突出，服務業和高技術產業比重偏低，結構調整任重道遠。城區“退二進三”和城中村改造步伐有待加快，城市交通“兩難”問題依然突出。部分村集體經濟薄弱、村級財務不規範的現象值得關註，新農村建設有待深化。在環境保護、就業、教育和醫療方面還有許多問題有待解決。維護社會穩定的任務十分艱巨。政府依法行政和執行力有待進壹步提高。我們將對此高度重視，采取更加紮實有效的措施加以解決。