。審查外商投資企業的設立。根據《外資企業法實施細則》第五條規定，選項A的意見是正確的。《外資企業法實施細則》第九條規定，在申請設立外資企業前，外國投資者應當向擬設立外資企業所在地的縣級以上地方人民政府提交下列報告。所以選項b是正確的。第10條規定，外國投資者應當通過擬設立外資企業所在地的縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請，並提交有關文件，故選項C的意見不正確。根據《外資企業法實施細則》第12條第二款的規定，選項D的意見是正確的。