與會的國內外客商不僅對曹妃甸臨海有深槽、背靠陸地有淺灘、地下有大油田、腹地廣闊的地理和資源優勢感興趣，而且對有關方面介紹的曹妃甸未來城市建設理念十分關註。
“未來，‘曹妃甸’二字不僅意味著大港口和產業基地，更意味著具有國際示範意義的新型生態現代化濱海城市。”這樣壹個新穎卻極具概念性的城市定義不禁引起人們的好奇；作為科學發展的示範區，曹妃甸將建設壹座怎樣的城市？這座城市是如何在建設中貫徹以人為本、和諧宜居的科學發展觀的？
以人為本的生態城。
“聽說曹妃甸的未來城很美。我會去陶博了解更多。”9月16日，第十屆中國唐山陶瓷博覽會展館內，壹對來自秦皇島的夫婦告訴記者，他們想在曹妃甸投資零售業。
“首鋼整體搬遷和油田建設完成後，相信未來這裏壹定會出現壹座極具升值潛力的濱海城市。”這對夫婦的想法代表了相當壹部分投資者的判斷。
“曹妃甸國家循環經濟示範區決定了未來的城市壹定是以人為本的生態城市。”采訪中，無論是中國城市規劃設計研究院的設計師，還是曹妃甸工業區規劃發展局的相關人士都表示，曹妃甸新區雖然是重化工業集聚區，但其工業發展具有循環經濟的特點，對城市的要求也必須符合科學發展、和諧宜居的理念。
“配合曹妃甸開發建設和大油田建設，在曹妃甸規劃建設壹座具有現代城市功能、高端服務需求、綠色宜居的生態城。”唐山市規劃局相關人士表示，基於這壹理念，該市將充分借鑒世界港口城市的發展經驗，吸收世界最先進的建設理念，融合世界最先進的技術要素，完全按照生態環境保護、資源節約、社會和諧的思路和現代化、國際化的總體要求進行建設。“例如，出行方式強調公共交通優先的綠色出行，註重保護和修復河流、濕地等城市自然環境，倡導簡約的生活方式。”
“循環經濟和生態城市都是在環境汙染和資源過度消耗的背景下提出的。都想解決人口、資源、環境的矛盾，都強調協調人與自然的關系和人與人的關系。”唐山市規劃局相關人士這樣解釋生態城建設的意義。
“生態城市”是聯合國教科文組織發起的“人與生物圈計劃”研究過程中提出的壹個重要概念。1971年，在聯合國教科文組織第16屆會議上，“生態城市”的概念應運而生，並很快引起了全世界的關註。到20世紀末，“生態城市”已被公認為21世紀的城市建設模式。
1999 10，美國世界觀察研究所在其《為了人類和地球徹底重建城市》的調查報告中指出，無論是工業化國家還是發展中國家，都必須把本國城市的規劃放在長期協調發展戰略的位置上，其大方向只能選擇生態化的道路。
“符合生態規律的生態城，應該有合理的結構，協調的關系。土地利用合理，生態環境良好，綠地系統充足，基礎設施完善，自然保護有效。”唐山市規劃局的壹位人士這樣說。
據了解，2007年6月5438+10月，唐山市委市政府啟動曹妃甸城市規劃設計，委托清華城市規劃設計研究院等國內頂級規劃設計單位規劃城市空間布局。
“遵循港口、港區、港口城市協調發展的理念，生態城與港區之間的空間適度分離，既給未來臨港工業區的發展留下了足夠的空間，也給城市建設留下了足夠的環境空間。”曹妃甸工業區規劃發展局相關人士表示，除了在城市空間布局上充分考慮生態因素外，初步編制了涵蓋經濟、社會、環境因素的曹妃甸生態城建設指標體系，並對指標進行了不同程度的量化。
建在港口上的沿海城市。
就像加州的淘金熱造就了舊金山，東北荒原的石油鑄就了大慶，大港口、大油田勢必催生唐山南部沿海的新城市。
9月17日中午，隨著最後壹塊60噸重的護舷成功安裝在4號靠船墩上，曹妃甸30萬噸級原油碼頭工程主體及附屬設施全部完工。此前，曹妃甸港礦石碼頭已投入運營，年吞吐量可達10多萬噸。
“未來，隨著液化天然氣碼頭、散貨碼頭和集裝箱碼頭的建設，這裏將建成年吞吐量5億噸的國際港口。”9月13日，指著停靠在礦石碼頭的巴拿馬船，曹妃甸工業區的工作人員對前來參觀的群眾說。
“城隨港興，港為城服務”的世界港口城市發展規律也在這裏得到印證。
走進正在如火如荼建設中的曹妃甸工業區，首鋼京唐、中冶京唐、中石油等大型項目工地上絡繹不絕的施工隊伍，以及不時閃現的小餐館、超市，都提醒著遊客這裏人氣的聚集。
“現在光在首鋼工地幹活的就有幾萬人，明年會更多。我們公司已經向省政府發函，要求有關部門協商解決明年島上工人和施工人員的生活保障問題。”在首鋼京唐鋼鐵公司施工現場，公司部門壹位負責人介紹。
“在主導產業鏈的帶動下，綜合產業類型將進壹步多元化，發展規模將進壹步擴大，人口集聚規模將大幅提升。就石化行業而言，數百萬噸乙烯作為原料延伸到下遊加工等環節，其創造的就業崗位十分可觀。”
據曹妃甸工業區相關部門統計，目前曹妃甸島上有員工5萬人，預計明年將達到65438+萬人。未來5-10年將形成40-50萬人的城市需求。
這樣的統計數據得到了首鋼京唐鋼鐵公司相關數據的印證。據了解，僅這家公司，由於壹些項目的投產，明年將有5000至6000名正式員工和近3萬名建築工人在島上工作。
根據人力資源需求分析，隨著曹妃甸工業區產業發展，高學歷高收入人群比例可觀。這些人將全部在曹妃甸工作，在附近城市生活，形成對行政、商務活動、高等教育、國際金融等高端消費和服務的需求。這就產生了對能夠提供高品質生活的現代海濱城市的需求。
“未來曹妃甸新城和唐山主城區將形成‘雙核’結構，將生產布局推向沿海，生產要素向沿海聚集。”唐山市委相關人士認為，這是實現資源型城市唐山成功轉型的路徑之壹。
科學發展示範城市
沿著寬闊繁忙的通道公路進入曹妃甸，在“零公裏”標誌前方不遠處，壹塊寫著“國家科學發展示範區”的大牌子格外醒目。
2006年7月29日，胡錦濤總書記明確要求，要把曹妃甸規劃好、建設好、利用好，建成國家“科學發展示範區”。總書記的囑托和期望，為曹妃甸的科學發展建設指明了方向。
壹個新城，首先面臨的是如何解決用地問題。
這種不占用耕地，集約利用資源的城市建設模式，成為曹妃甸示範作用的明確目標。
“目前，國家對土地控制非常嚴格。例如，在許多南方省份，可用土地無法滿足工業和城市發展的需要。”在曹妃甸循環經濟示範區首屆國際實踐與理論研討會上，省國土資源廳海域處副處長姜告訴記者，我國沿海省份開始利用沿海灘塗圍墾，解決土地資源瓶頸問題。
"曹妃甸工業區本身就是吹沙建成的."中國城市規劃設計研究院區域所趙鵬，近三四年從事唐山總體規劃和曹妃甸規劃設計工作。她認為，“恢復和改善海灘和荒地上的生態，符合中國的土地政策和全球集約發展的理念。”
行駛在通往曹妃甸港區的公路上，運載砂石料的重型卡車此起彼伏。透過窗戶望去，灰黑色的巨龍正在遠海上空翺翔——大型絞吸船轟鳴著絞幹海底的泥沙，直徑1米的巨大管道噴射出幾米高的迫擊炮；泥沙被水清除後，沙灘在重夯錘的夯擊下會變成壹片堅實的“土地”。吹沙填海的曹妃甸工業區就是這樣完成了近60平方公裏的填海造地工程。
唐山市發改委主任辛誌春告訴記者，唐山南部沿海有1100平方公裏的荒地和灘塗。城市建設不占用耕地，不涉及征地拆遷。
但是，在壹片空白的荒地上建設新城的難度可想而知。
“深圳是在壹個偏僻荒涼的小漁村基礎上建立起來的，從蛇口工業區起步，發展成為壹個現代化的沿海大都市。”在談到如何實現曹妃甸的城市夢時，唐山規劃局壹位負責人並不缺乏信心。
此外，曹妃甸新城還將在鹽堿地改良、再生資源利用、海水淡化與循環利用、節能宜居建築建設等方面進行積極探索和實踐。
據了解，為使新城更好地肩負起服務京津冀都市圈的功能分工，將積極打通曹妃甸與京津冀的區域交通聯系。目前規劃新建三條高速公路，連接唐山、天津、秦皇島；四條鐵路“壹橫三縱”形成區域貨運通道。
“隨著環渤海地區城際高鐵的建設，曹妃甸到北京、天津、唐山中心城區、秦皇島景區的時間將大大縮短，可以控制在45分鐘以內。”曹妃甸工業區管委會主任徐德茂在接受記者采訪時這樣描述便捷的交通網絡。
高度開放的國際城市
“我在國外聽說中國唐山有個曹妃甸。讓我看看我是否打算投資。”9月16日，在第十屆中國唐山陶瓷博覽會舉辦的曹妃甸新城規劃推介會上，來自新加坡的林先生在接受當地媒體采訪時這樣說道。
本屆陶博大會上，28個項目舉行了現場簽約儀式，其中外資項目13個，總投資8.6億美元，合同外資6.3億美元。2007年8月，由韓國CN造船公司和國內企業共同投資6543.8+03.7億元建立的唐山德龍海洋工程基地也在曹妃甸開工建設。
為了建設世界級臨港工業區，曹妃甸的開發建設必將吸引國內外最有實力、國際領先的大公司、大集團享受發展優勢和機遇，走國際化發展之路。這也決定了以曹妃甸為基礎的新城必然是國際化城市。
“在經濟全球化的背景下，隨著環渤海經濟圈的發展，曹妃甸越來越受到世界各國的關註。”唐山市商務局人士表示，近年來，曹妃甸的外資比例不斷增加。
2006年5月，中國社會科學院工業經濟研究所等機構聯合推出“2006年跨國公司眼中最具投資價值的中國城市”榜單，唐山躋身“最具投資潛力的中國城市”十強。
負責該項研究的金貝研究員在接受唐山媒體記者采訪時表示:“唐山吸引跨國公司的關註，是因為曹妃甸港、工業區和南堡油田蘊含著巨大的潛力，在區域經濟中發揮著越來越重要的作用。”
“隨著外資的湧入，曹妃甸的外企總部、分公司或R&D機構將進駐，未來十年國際人口將開始聚集。”根據唐山發改委相關部門的調查統計，曹妃甸的國際化絕不是無源之水。
“建設高度開放、繁榮、文明的國際城市”，“結合不同種族、膚色、文化背景的人文需求，建設健康、融合的國際社區”，翻閱唐山市政府的相關資料，不難看出唐山將曹妃甸打造成面向世界的戰略平臺的雄心。
本報記者谷峰唐潤清【唐山報道】
互連
我省沿海城市帶的發展前景
2007年3月，《河北省城鎮化“十壹五”發展規劃》發布。規劃中明確提出發揮沿海優勢，加快沿海交通網絡建設，整合沿海城鎮空間布局和資源開發，推動生產力布局向沿海轉移。依托秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊四大港區，加快培育和建設以新城為增長極、以沿海縣鎮為依托的沿海直接區域城市開發區。
■秦皇島
充分發揮秦皇島港口城市的傳統優勢，鞏固和完善秦皇島港的綜合功能，不斷提升港口城市的裝備制造和高新技術產業實力。
完善海港區、山海關區、北戴河區城鎮功能，整合昌黎、撫寧沿海空間資源，調整功能區劃和岸線布局，協調沿海地區發展，積極培育新城，形成以港口城市為依托，休閑旅遊、制造業、物流業等臨港產業相互促進、帶狀組團發展的沿海城鎮空間格局。
■唐山
統籌唐山港曹妃甸港區和京唐港區功能分工合作，整合海港開發區、南堡開發區和唐海、豐南、灤南、樂亭等沿海空間資源和城鎮布局。
以曹妃甸工業區和沿海城市為重點，加強區域基礎設施享受，加快曹妃甸新區規劃建設。
加強曹妃甸新區與唐山市、天津濱海新區的交通和產業聯系，結合新區港口和產業布局，處理好港口、港區和港口城市的關系，按照城市副中心城市標準推進沿海城市選址，使曹妃甸新區成為冀東最具實力的沿海產業帶和城市發展帶。
■滄州
以提高黃驊港的噸位水平和通航能力為突破口，協調港口、工業區和港城的關系，促進產業和人口向沿海集聚。充分發揮土地資源優勢，整合臨港工業區、化工園區、臨港開發區(中捷)、南大港管理區、黃驊、海興的空間布局，加強統籌規劃引導，加快基礎設施建設，推進滄州渤海新區發展，培育沿海地區副中心城市，形成全省沿海地區新的經濟增長極。
整理/唐潤清
對話:
香港理工大學教授葉:
發展港口城市對河北至關重要。
9月14日，在唐海舉行的首屆曹妃甸循環經濟示範區國際實踐與理論研討會上，香港理工大學物流系教授葉通過國際港口城市發展案例分析，總結了現代港口城市發展的要素，並回答了記者關於我省沿海城市港口發展的提問。
新聞深度:您多次強調港口城市對河北經濟發展至關重要。為什麽這麽說？
葉:從世界城市發展的歷史規律來看，工業化推動了城市的大發展。大規模工業的發展和大型船舶運輸使內陸港口逐漸向海港轉移，城市也因此向沿海地區轉移。當妳打開地圖，看著中國東部沿海漫長的海岸線，妳會發現，從深圳、廈門、寧波、上海、青島、天津到大連，每壹個在中國經濟版圖上占有重要地位的城市，都伴隨著港口。
20世紀60年代，世界經濟開始進入沿海經濟時代。世界60%以上的運輸量是通過海上實現的，80%的大城市集中在沿海地區，80%的人口居住在沿海200公裏的地理空間內。這壹趨勢仍在繼續。同樣，河北省也在經歷這樣的發展過程，所以滄應該致力於沿海經濟發展走廊的建設。
新聞深度:您認為現代港口城市發展的首要因素是什麽？
葉:首先要有好的地理條件，比如好的天然港口，深水通道，比較強的交通生成地，也就是俗稱的經濟腹地。倫敦港、鹿特丹港等世界著名港口都有這樣的特點。河北省的滄州、唐山、秦皇島等港口也有這樣的自然稟賦優勢，尤其是曹妃甸港獨特的深水航道，更加明顯。
新聞深度:還有哪些決定性因素？
葉:還有經濟和政策環境。比如基礎設施建設、發展戰略規劃、地方產業規模、區域物流運輸網絡、政府監管機制和管理架構等。
新聞深度:我們通常理解的港口與城市的關系，似乎是服務與被服務的關系，推廣與被推廣的關系。是這樣嗎？
葉:不是，漢堡、鹿特丹、安特衛普都是依托港口貿易發展起來的，港口和城市是壹體的，相互促進的。港口的發展促進了城市的現代化和國際化，以港口物流為基礎，逐漸發展成為千萬商人聚集的國際貿易中心城市。城市的發展增強了港口的實力，使其在激烈的世界航運競爭中保持領先地位。可以說，現代港口不僅促進了城市經濟的增長，而且大大加強了城市的輻射力和競爭力，充分改善了城市的產業結構，城市的發展促進了港口的發展，兩者相輔相成。
新聞深度:那麽，在港口與城市發展的關系中，如何實現良性互動和* * *共同發展？
葉:我們應該高度重視港口與城市的互動關系。港口與主辦城市相互促進，興衰* * *，協調發展才能形成整體優勢。因此，壹個地區發展港口經濟，應堅持“港興市，港城壹體”的指導思想，將港口發展納入城市發展的大框架，在規劃上堅持港口規劃與城市規劃的統壹，形成港城壹體的發展態勢。
新聞深度:目前中國沿海已有近20個城市提出“以港興市”。河北沿海城市發展相對落後。怎麽追？
葉:北方的天津、青島、大連，為了爭取北方航運中心的地位，近年來都在港口建設上投入了大量的資金。寧波提出“完成從地方內河港口到國家海港再到洲際港口的三級跳”。深圳、廣州未來三年規劃建設的泊位33個，生產能力1620萬標箱。可以說，中國沿海港口發展迅速，河北也要準確定位，加大港口建設投入。同時，要研究如何利用港口與城市相互促進的內在規律，協調兩者的密切關系。在我看來，走港城壹體化的道路，是雙贏的。