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結合美國的國情,美國政府的人才戰略有什麽特點?

美國是壹個移民國家,爭奪世界各地的優秀人才壹直是國家戰略。幾十年來,美國采取各種手段從其他國家引進大量人才,尤其是高科技人才。以下這些“磁鐵”主要是美國為了吸引外國人才而放出的:

首先是不斷修改的移民法。自20世紀50年代以來,美國多次修改移民法。1965年新移民法頒布,每年為任何國家的高級專業人才預留29000個移民名額,為吸引外國人才打下了堅實的基礎。1990年,布什總統簽署了新的移民法。2001年,美國頒布了《21世紀增強美國競爭力》,其核心是吸引世界各地的優秀科技人才。計劃三年內每年吸引國外技術人員195000人。這些規定可以讓真正有能力、對美國有用的人留在美國。

第二,把留學生作為人才的後備力量。美國國際學生政策的實施始於二戰後不久,通過提供獎學金的方式接納世界各國的學生和學者到美國學習。壹些著名的大學通過提供慷慨的助學金、獎學金和優惠貸款來吸引外國學生。根據美國國家科學基金會的統計,25%的外國學生在學業結束後定居美國,並被納入美國國家人才庫。美國科學院院士中,外國人占22%;美國諾貝爾獎獲得者中,35%出生在國外。

第三,“綠卡”政策為外國人才提供了便利。美國吸引人才的壹項重要政策是給予非美國專業工作者美國永久居留權,俗稱“綠卡”。

第四,創造優越的社會環境留住人才。吸引人才和留住人才壹樣重要,甚至留住人才會更加困難。那麽美國靠什麽長期留住人才呢?首先,讓“高薪”充當最吸引人的誘餌;其次,為科研活動提供充足的經費。近年來,美國的科研經費不斷增加,約占國民生產總值的2.52%。最後,設立各種獎項。為了鼓勵中青年研究人員創造發明,美國科學基金會設立了各種獎項。如果中獎者是外國人,美國政府會主動申請“綠卡”或入籍手續,勸說中獎者繼續在美國工作。每年有14% ~ 20%的獲獎者是年輕的外國科學家,其中大部分被美國留用。

此外,美國有非常完善的社會福利制度、養老制度和醫療保險制度,再加上相對成熟的住房市場,可以保證移民美國的人過上無憂的生活。這種生活水平和工作機會的差距成為很多外國人才移民美國的主要因素。