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食堂起源於1958的夏秋兩季，當時稱為“公共食堂”，由政府舉辦。那就是政治瘋狂來了，農民靠裝窮來對抗這種瘋狂是完全無效的。因此，開設辦公室食堂只是壹系列浪漫狂熱中的壹個。人們拿到饅頭，在公共食堂吃飯，壹開始是“繁榮”的。
大力發展居民食堂的意義在於:大力發展居民食堂，可以改善居民的就餐模式，實現“菜籃子工程”向“菜盤子工程”的精細化，菜市場零售需求的減少，必然會減輕食品原料對市內菜市場零售商的物流配送壓力，從而有助於緩解市內交通壓力。
大力發展居民食堂，可以從源頭上改善生活垃圾的形態和排放方式，生活垃圾中的食物殘渣由食堂集中排放，避免了每家每戶用塑料垃圾袋包裹的食物殘渣分散排放，使城市居民更容易對生活垃圾進行分類，有利於解決垃圾排放和回收問題，從而為城市居民創造節能、環保、可持續發展的生活方式。