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中小學實行參聘制,待遇壹樣?

教務老師|陳振芳

近日,網傳廈門教師校招取消編制。起因是廈門市教育局公告稱,今年廈門將面向教育部直屬師範院校等名校為主的畢業生,招聘涵蓋幼兒園、小學、中學、中職累計498名老師。

公告顯示,本次招聘的幼兒園教師納入備案員額管理。中小學(含特教學校、中等職業學校)教師實行參照事業單位聘用制人員管理,即參聘制:聘用人員的工齡福利、社會保險、職業年金、住房公積金、住房補貼、住房貨幣化補貼等方面均參照事業單位在編人員同等標準執行。

1月12日,界面教育以校招應聘考生身份向廈門市教育局求證該消息,該工作人員表示:“現在(中小學)校招是參照事業單位聘用制人員管理,待遇都壹樣,只是現在沒有編制;幼兒園則是備案員額管理,要以具體學校招聘公告為準。”

如果沒有入編,新教師則需要簽訂合同。而針對合同簽訂時限問題,該工作人員則表示,要以具體學校為準。

例如,北京師範大學1月9日就業信息顯示,廈門市檳榔中學2023年招聘公告中明確有編制;而廈門部分學校在2022年秋季招聘則未明確說明是否有編制。首都師範大學在2022年9月秋招信息中,福建省廈門雙十中學思明分校明確有編制。

關於廈門將取消教師編制這壹傳言,1月10日,有市民在教育局官網提問:“只有今年校園招聘沒有編制還是以後的校招都沒有編制?”

1月11日,廈門教育局回復稱:“在政策沒有變化的情況下,今後廈門中小學招聘的教師實行參照事業單位聘用人員管理,參聘人員的工資福利、社會保險、職業年金、住房公積金、住房補貼、住房貨幣化補貼等方面均參照事業單位在編人員管理,按照事業單位在編人員同等標準執行。”

廈門教師招聘分為兩大類:壹是校招——主要招收名校的應屆畢業生,這部分不用參加福建統壹舉行的筆試。二是統壹教師招考——俗稱“社招”,招聘對象包括符合條件的應屆、往屆畢業生。

不止廈門,福建其他地區的教師招聘改革同樣在進行中。

界面教育註意到,北京航空航天大學就業網上,福建泉州聚龍外國語學校2023年教師招聘並未明確編制問題。

事實上,教師招聘改革在部分省市已有推行。教育部官網顯示,浙江、河南、江蘇、四川均在開展員額制改革試點工作。通過合同制、企業化管理教師,建立健全教師進入退出制度。

1月11日,壹位貴州省縣城中學的校長告訴界面教育,該校推行員額制管理已有兩年,該縣有約3000多名編制內教師,員額制老師則有兩百多名。

“員額制老師通過招考進入學校,管理制度和正式老師壹樣,(管理合同)壹年壹簽,各地不壹樣。”該校長還強調,公費師範生肯定有編制。

同日,壹位湖南公立學校的編制內老師也告訴界面教育,該校有編外合同制老師,管理制度、福利跟編制內老師壹樣。首年簽訂壹年制合同,滿壹年後則簽訂三年合同。

1月12日,21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴界面教育,“取消編制,引入淘汰機制,實行崗位聘任是教師管理上的重大改革。教師內部形成良性的競爭機制也更能提高整體的教師隊伍素質。”

“傳統的體制內公辦學校,設立編制、評職稱是管理評價教師的主要手段。”熊丙奇認為,提高教師隊伍素質的關鍵不在於“打破鐵飯碗”,改革必須配套評價制度改革,實行更加科學合理的評價制度和薪酬制度,促進教師職業化和專業化發展。

近年來,教資考試熱度急劇攀升。2022年教育部最新數據顯示,教師資格考試報名人數由最初的17.2萬人次躍升至2022年的1144.2萬人次,人數增長超65倍。

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