編外和非編外人員是指不是由組織部門或人事局通過考試招聘，而是由用人單位招聘的人員。編外人員和非編外人員通常可以分為工人、合同工和臨時工。
編制通常是指機構的設立、人員的定編和崗位的分配。財政撥款的編制數額由各級編制部門制定，財政部門據此撥款。由於各單位人員有限，為了推動工作，我們以單位或下屬企業的名義招聘了很多編外人員，也就是我們熟悉的合同工。
擴展數據:
1.事業單位的編制通常有兩種情況。
第壹，除了事業單位編制外，本單位還有人作為企業職工對待，不占事業單位編制。他們屬於地勤人員(事業單位編制中也有地勤人員)。第二，單位除了事業編制外，還有另壹個企業化單位，屬於這個事業單位，這個企業化單位的人員當然是職工。但實際操作中，這個機構為了方便工作，把不同單位的人混在壹起。
2.從治療的角度來說，理論上來說，兩者是完全不同的。
工資標準/福利標準有不同的規定。這壹點在退役後會更加明顯。事實上，許多單位，尤其是混合編制的單位，往往會以同樣的方式對待員工，以調動他們的積極性，但這只是單位的做法，可以由另壹位領導來改變，或者相關領導機關要求糾正，就可以輕松改變這種情況。
如果妳想轉到別的事業單位，妳的企業編制肯定是不行的。當然現在事業單位也搞聘任制，就是簽合同。但無論如何，人事局管的是編制內的人員及其待遇(包括退休)。
參考來源:百度百科-事業單位編制