河北省人民政府
賦予擴權縣（安平）的管理權限
（二00五年壹月二十日）
壹、計劃直接上報
1、擴權縣（市）的國民經濟和社會發展年度計劃、中長期規劃、專項規劃以及各業務部門的專業計劃，由縣（市）有關部門直接向省有關部門上報、銜接，同時抄報該縣（市）所在設區市有關部門。省有關部門對擴權縣（市）的有關指標直接進行平衡，並在其所在設區市名下以“其中”形式列出。
二、財政直接結算
2、從2005年1月1日起，設區市不在分享擴權縣（市）收入，擴權縣（市）收入除按現行財政體制上繳中央、省部分外，其余全部繳入本級金庫。
3、擴權縣（市）財政體制直接對省。涉及擴權縣（市）體制上解（補助）基數、體制改革收支基數的核定，稅收返還，轉移支付，財政補助，資金調度等事項，由省財政直接對擴權縣（市）辦理。
4、擴權縣（市）在向省級財政報送財政收支月報、預決算的同時報設區市。各設區市按兩個口徑向省報送預決算，即包含擴權縣（市）的和不含擴權縣（市）的。
5、按照不擠不占原則處理好省、設區市和擴權縣（市）之間的財政分配關系。按照2004年設區市從擴權縣（市）凈得財力（分享收入減去體制基數返還），沖抵設區市2004年用本級財力安排的對擴權縣（市）的轉移支付、專款補助和其他經常性補助（剔除壹次性因素）後余額為基數，余額為正數的由擴權縣（市）每年定額上解省，省定額補助設區市；余額為負數的，按其絕對數由設區市每年定額上解省，省再如數補助擴權縣（市）。
6、擴權縣（市）政府的財政決算，在接受同級審計部門審計監督的同時，省審計部門可直接審計。
三、經費直接安排
7、省有關部門向設區市劃撥各類事業費、交通規費及其他建設資金、預算外返還資金、福利救濟資金、科技計劃項目經費等資金時，凡按規定擴權縣（市）應當享有的，壹律在所在設區市名下以“其中”形式直接向擴權縣（市）劃撥。
8、拖拉機和摩托車養路費由擴權縣（市）自行組織征收，將組織的收入全部上解省級國庫，由省將分成部分返還擴權縣（市），不再與所在設區市分成。
9、客票附加和貨運附加費、道路運輸管理費征收計劃，由省向各市下達時對擴權縣（市）單列；征收資金中進入省財政的部分由擴權縣（市）直接解繳到省；客貨附加費返還資金（包括征收工作經費及分成資金）由省直接撥付到擴權縣（市）；道路運輸管理費留成部分由擴權縣（市）列入同級財政預算，按規定安排使用。
10、省交通規費安排的農村公路建設補助資金對擴權縣（市）實行計劃單列，資金直接撥付。
11、申請使用中小企業國際市場開拓資金，由擴權縣（市）直接報省審批，同時報所在設區市備案；申請出口企業研發資金和外貿出口企業技改貼息資金，由擴權縣（市）初審後報省有關部門審核，同時抄報所在設區市有關部門。
12、擴權縣（市）直接向省申請縣（市）文化館、博物館建設專項補助費。
四、稅權部分調整
13、遇自然災害等不可抗力需要稅收減免的，由擴權縣（市）有關部門直接報省有關部門按有關規定辦理。
14、納稅人申報的耕地占用稅減免面積在30畝以下的，由擴權縣（市）人民政府自行審批，報省財政部門及所在設區市備案。
15、擴權縣（市）下列涉稅行政審批權限比照設區市稅務部門的審批權限執行。
生產性外商投資企業享受企業所得稅“兩免三減”稅收優惠的年度確認；外商投資企業免征地方所得稅的年度確認；外商投資的先進技術企業所得稅優惠延長減免的審批；外商投資企業的外商稅後利潤再投資退稅的審批。
16、擴權縣（市）地稅部門受理納稅人的營業稅、資源稅、土地增值稅等政策性減免事項，比照所在設區市的審批管理權限辦理。
17、擴權縣（市）稅務部門受理納稅人企業所得稅政策性減免申請時，屬遇有“風、火、水、震”等嚴重自然災害或在國家確定的“老、少、邊、窮”地區新辦的企業、年度減免所得稅額100萬元（含）以上的，直接核報省稅務部門審批；年度減免所得稅額100萬元（不含）以下的，由擴權縣（市）稅務部門審批，並抄報所在設區市稅務部門。
18、擴權縣（市）稅務部門受理納稅人處理財產損失申請時，對納稅人當年申請扣除的財產損失數額（國稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元）以上的，直接核報省稅務部門審批；納稅人當年申請扣除的財產損失數額（國稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元）以下的，由各擴權縣（市）稅務部門審批，並抄報所在設區市稅務部門。
19、擴權縣（市）的企業投資於符合國家產業政策的技術改造項目，其國產設備投資額的40%抵免企業所得稅的審批，納稅人技術改造單個項目總投資額，國稅征管戶3000萬元以上、地稅征管舉2000萬元以上的，由擴權縣（市）稅務部門直接核報省稅務部門審批；單個項目總投資額，國稅征管戶3000萬元以下、地稅征管戶1000萬元以下的，由各擴權縣（市）稅務部門審批，並抄報所在設區市稅務部門。
20、“五類”企業（已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業、外商投資的研究開發中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業）利用投資總額以外自有資金進口設備免稅，由擴權縣（市）自行審核、報省審批、報所在設區市稅務部門備案。
五、項目直接申報
21、凡不需要國家、省、設區市出資或平衡建設條件的政府投資項目（不含黨政機關辦公樓和培訓中心），均由擴權縣（市）投資主管部門按照建設程序自行審批；需報送國家和省投資主管部門審批的政府投資項目，由擴權縣（市）投資主管部門按照建設程序直接向省投資主管部門申報，並抄報所在設區市投資主管部門。
22、企業不使用 政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目，由擴權縣（市）投資主管部門按照《河北省固定資產投資項目核準實施辦法（試行）》和《河北省政府核準的投資項目目錄（試行）》所劃定的設區市核準管理權限自行核準。
23、企業不使用政府投資、政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元（含） 以上的項目，由擴權縣（市）投資主管部門按照《河北省固定資產投資項目備案管理辦法（試行）》所劃定的設區市備案權限自行備案。
24、需申請國家和省資金的企業投資項目，壹律由擴權縣（市）有關部門直接向省有關部門報送《項目資金申請報告》，並抄報所在設區市有關部門。
25、投資總額3000萬美元以下，符合國家《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類和允許類且不需辦理進口設備免稅的外商投資項目，由擴權縣（市）投資主管部門核準，同時抄報省和所在設區市投資主管部門。投資總額3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項目和所有需辦理進口設備免稅的項目、限制類項目，由擴權縣（市）投資主管部門審核後，報省投資主管部門核準和核報，同時抄報所在設區市投資主管部門。
26、擴權縣（市）申報的省級、國家級各類科技計劃項目，由縣（市）有關部門直接上報省有關部門，並抄報所在設區市有關部門。
27、設區市審批權限內的中小型水庫和水閘控制運行計劃（跨縣級行政區域的除外）、水土保持方案報告書、水利工程規劃同意書（跨縣級行政區域的除外），由擴權縣（市）自行審批、報所在設區市備案。
28、擴權縣（市）對所轄範圍內所有建設項目的環境評價文件的審批，享有設區市的權限，審批項目每半年向省有關部門備案壹次。
29、辦理《國家鼓勵發展的內外資項目進口設備免稅確認書》、《外商投資企業進口更新設備技改及配備件證明》，由擴權縣（市）有關部門直接報省有關部門核準。
六、用地直接報批
30、擴權縣（市）國土規劃、土地利用總體規劃的編制、修編和調整，由擴權縣（市）政府直接報省政府審批、報省有關部門備案，同時抄報所在設區市有關部門。
31、礦產資源規劃（含專項規劃、土地開發整理專項規劃、海洋資源規劃）和土地開發整理等專項規劃，由擴權縣（市）政府直接報省有關部門審批，同時抄報所在設區市有關部門。
32、土地利用年度計劃由擴權縣（市）有關部門直接向省有關部門申請核準。需省政府審批的各項建設用地，由擴權縣（市）政府直接報省政府。
33、省級審批的土地開發，礦產資源勘查、開采、保護，以及礦山生態環境恢復治理，由擴權縣（市）有關部門直接報省有關部門審批。擴權縣（市）國土資源部門可自行設置建材類零星分散小型礦產資源儲量規模礦產地的采礦權。
34、在縣（市）區域內的省重點建設項目用地，經縣（市）有關部門初步預審後，由項目法人直接報省有關部門預審、審核、審批。
35、擴權縣（市）享有征、占用林地的初審權，並直接報省有關部門審批，同時報所在設區市有關部門備案。省有關部門對擴權縣（市）的森林資源采伐限額指標實行單列，由縣（市）有關部門審批。
七、證照直接發放
36、擴權縣（市）有關部門直接核發所在設區市權限內 的各類證照（國家法律、法規明確規定由設區市發放的證照除外）。主要包括經營性收費、商務、質量技術監督、工商行政管理、建設、交通、農業、林業、水利、科技、教育、食品藥品監督管理、衛生、文化、體育、旅遊、民政、勞動用工、社會保障等方面的證照。屬於省有關部門發放的證照和批準的事項，壹律由擴權縣（市）有關部門直接向省有關部門報批、核準，抄報所在設區市備案。
37、二級及二級以下建築業企業資質、建築業勞務分包企業資質、工程勘察乙、丙級資質、建築工程設計乙、丙級資質和其他建設工程設計丙級資質、施工圖審查機構認定證書、房地產開發二級及其以下企業資質、工程造價咨詢單位資質、工程監理乙、丙級企業資質等，擴權縣（市）自行審查、直接報省有關部門審批，抄報所在設區市有關部門備案。
38、需要國家和省核準的建設項目規劃選址意見書、乙級以下工程建設項目招標代理機構資質、建設工程質量檢測單位資質、房地產價格評估機構資質等，擴權縣（市）自行審查、直接報省有關部門審批，抄報所在設區市有關部門備案。
39、擴權縣（市）股份有限公司設立、增發新股、合並及分立，由縣（市）有關部門直接報省有關部門審批。冠縣縣（市）行政區劃名的企業集團的設立由擴權縣（市）審批。
40、擴權縣（市）有關部門直接向省有關部門申報企業債券發行等直接融資事項。
41、擴權縣（市）自行審批允許類商品加工貿易合同，報所在設區市備案。
42、外商投資企業中先進技術企業和產品出口企業的確認考核，典當經營許可證申報，省成品油市場規劃布局審定及倉儲設施、加油（氣）站（點）建設定點及企業經營資格審核，拍賣企業設立的審批，由擴權縣（市）自行審核、報省審批，抄報所在設區市備案。
43、擴權縣（市）自行對產品質量監督檢查不合格企業進行後處理。
44、擴權縣（市）中的優秀旅遊城市，經國家旅遊局授權，享有對壹、二星級飯店質量等級的評定權。對A級旅遊區（點）質量等級的評定、旅遊從業人員培訓，由擴權縣（市）有關部門自行審批，並有對AA級旅遊區（點）質量等級的初評權。
45、擴權縣（市）自行審批本地高中學校的設立和撤並；自行審批社會力量舉辦的普通中學、職業中心的設立、更名、撤並；自行制定高中階段招生計劃。
46、擴權縣（市）直接受理並初審職業技能鑒定機構，報省審批，報所在設區市備案。
47、擴權縣（市）自行核發中級及以下等級的職業資格證書。自行審批專業技術職務聘任方案。
48、供電營業許可、省級企業技術中心的確認，由擴權縣（市）有關部門直接報省有關部門審批或核準。
49、酒類專賣、生豬屠宰、煤炭經營、成品油管理證照由擴權縣（市）直接報省有關部門審批。
50、從事普通貨運經營（危險貨物運輸經營以外的）、縣級行政區域內客運經營（含出租車經營）的營運證的審批、發放、年審，由擴權縣（市）道路運輸管理機構核發辦理。
51、應辦理建設項目環境影響登記表的項目，由項目所在擴權縣（市）直接辦理。應由省發放排汙許可證的單位，其汙染物排放狀況由擴權縣（市）核實，直接報省核發許可證。
52、六噸以下鍋爐安裝、告知、驗收，司爐工培訓發證由擴權縣（市）自行審批。
八、部分價格管理權限下放
53、縣以下電廠非上網電量的電價授權擴權縣（市）制定。
54、縣域內省價格主管部門管理之外的遊覽參觀點門票價格，授權擴權縣（市）制定。
55、縣域內醫藥企業生產的進入醫保目錄的商品價格由擴權縣（市）價格主管部門直接報省價格主管部門審批。城市供水及價格、汙水處理費收費標準授權擴權縣（市）制定。
56、廉租住房租金、公有住房租金、經濟適用房價格、公有住房出售價格、房屋重置價格、城市房屋拆遷補償價格授權擴權縣（市）制定。
57、建制鎮環境衛生及垃圾清運服務價格，建制鎮集中供熱價格，縣域內液化氣最高零售價格，有線電視安裝費、收視費，殯葬服務價格，縣內保安服務價格，授權擴權縣（市）制定。
58、中小學印刷廠為學生提供作業本、學習資料價格，高中住宿費、取暖費授權擴權縣（市）制定。
59、出租車運價，運輸企業集約經營服務費，車站、旅遊景點及各類暫扣車輛停放服務費，授權擴權縣（市）制定。
九、統計直接發布
60、發布分地區統計資料時，將擴權縣（市）的主要統計數據在所在設區市名下以“其中”形式列出。
十、政策直接享有
61、今後省政府及其有關部門依據法律、法規和行政管理的實際需要，委托設區市政府及其有關部門代行的管理權限，擴權縣（市）原則上同時享有。國家和省在經濟社會發展和國民經濟管理方面新制定的各項政策，包括經濟管理體制改革中新確定的管理權限劃分，凡所在設區市享有的，擴權縣（市）原則上均直接享有。
十壹、信息直接獲得
62、省政府召開的綜合性會議、省政府各部門召開的專業性會議、發放的各類文件、指導工作的各類信息，凡是所在設區市參加或享有的，均擴大到擴權縣（市）。