1.根據《居民身份證法》第十五條規定，任何組織或者個人不得扣押居民身份證。
對於進廠的施工人員，工廠保安只能登記施工人員的身份證。如果發現違法問題，可以及時制止，報警移交公安。無權扣留身份證，也無權處罰。
居民身份證法第十六條有下列行為之壹的，由公安機關給予警告，並處200元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得: (三)非法扣押他人居民身份證的。