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依法行政工作綜述三則

蒂希

20XX年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以政風民主評議為契機,不斷加強自身建設,開拓創新,努力工作,全面履行職責,圓滿完成了縣委、縣政府交給的各項任務,取得了良好的成績。

壹.成就和做法

把“三規範壹公開”作為全縣依法行政的重點工作,主要開展了以下幾個方面的工作:壹是根據省市統壹部署,代縣政府擬定了2012推進依法行政工作要點,明確了各項任務的責任單位;二是根據縣政府領導分工變化,及時調整縣依法行政領導小組;3.制定了《進賢縣推進依法行政領導小組工作規則》、《進賢縣推進依法行政領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政領導小組辦公室工作規則》、《進賢縣推進依法行政領導小組成員單位會議制度》等領導小組及其辦公室相關工作制度;四是對2012年度全縣推進依法行政工作要點進行了詳細安排,明確了責任人,確定了完成的時間要求;5.5438年6月+10月,對去年全縣依法行政情況進行了壹次監督檢查,將監督檢查情況向縣政府做了專題匯報,並在全縣範圍內進行了通報;六是開展了全縣行政許可項目第三輪清理,取消了兩項行政許可項目;2月開展行政執法案卷評查,* * *評查行政許可案卷168件,行政處罰案卷150件,並對各案卷進行了書面反饋。

(2)行政復議工作進壹步加強。

創新工作思路,突出工作重點,認真做好行政復議工作,行政復議受理案件數量大幅增長,較去年同期增長85%。今年,* * *共收到行政復議申請105件,受理39件,審結36件。全面完成了市政府法制辦交辦的30年任務,進壹步加強了行政復議工作,化解了行政爭議,促進了全縣依法行政。具體做法是進壹步加強行政復議公開。今年,我局在縣城人流集中的地區舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動。在兩次宣傳活動中,* * *發放行政復議宣傳資料3000余份,接受群眾現場咨詢300余次。做好信訪接待工作,積極參與“縣委書記大走訪”活動。對接事項要有專人逐壹登記,屬於行政復議範圍的要積極受理和辦理。在“縣委書記下訪”活動中,對符合行政復議受理條件的信訪事項,積極說服信訪人到我局申請行政復議。召開行政復議聯絡會,邀請縣法院行政庭、縣信訪局、產業辦、縣律師事務所等單位參加。認真落實省辦公廳關於省以下垂直領導部門行政復議案件管轄的批復,轉發省市相關文件,走訪地稅、工商、質監、藥監等部門。對進壹步暢通行政復議渠道,提高辦理行政復議案件的質量和效率提出了明確要求。建立和完善行政復議配套制度。我局制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規則》,進壹步確保行政復議和解、調解和聽證依法高效進行。進壹步創新行政復議工作方式。積極運用和解與協調解決行政爭議。本所今年辦理的行政復議案件全部由本所協調,申請人撤回行政復議申請,以終結結案。這既維護了行政機關的形象,又實現了政治效果、社會效果和法律效果的統壹。

(三)行政執法監督進壹步完善。

為進壹步規範行政執法,把行政執法監督作為今年全廳的重點工作:壹是制定了全年行政執法監督工作計劃,根據各省市縣、縣部門、鄉鎮政府不同的政府工作情況,制定了不同的監督方式和工作要求。二是建立了信訪登記制度,能夠通過行政復議解決的信訪,將轉為行政復議案件並立案;通過行政復議不能解決的,通過執法監督處理,盡可能解決行政爭議。三是建立定期工作會議制度,分階段召開5次工作會議,研究部署政府法制工作。

偏激

此後,街道以黨的xx大會和xx大會xx全會精神為指導,以科學發展為主題,實施依法治區工作規劃,以依法行政、規範執法、鑄造新型行政執法隊伍為目標,大力建設各級班子和執法隊伍, 註重建立和完善執法配套制度,營造良好的執法環境,努力提高執法水平,取得了壹定成效。

壹是完善領導機構,為依法行政奠定基礎。

年初,根據辦事處人員結構的變化,我們及時調整了法制建設領導小組,由街道辦事處主任任組長,街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長,綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計生辦等部門的幹部為成員。下設辦公室,司法所所長為辦公室主任,具體負責依法行政責任制的落實,承擔日常監督檢查和協調工作,落實工作經費。同時,街道辦事處還將依法行政納入各社區、各部門目標管理考核。納入了機關幹部年度考核,激發了幹部主動學法、約束和規範自身行為、依法行政的積極性,極大提高了幹部職工依法行政水平。有效實現了機構、人員、經費“三落實”。

二、廣泛宣傳教育,強化依法行政觀念。

(1)分層次組織法律學習活動,提高幹部群眾的法律素質。

首先,建立和完善了領導幹部學法制度。堅持會前組織二級中心組學習法和街道辦學習法。半年來,學習時間達到20多個小時。在領導幹部中專門組織了兩次法制講座。系統組織領導幹部學習合同法、道路交通安全法、人民調解法、行政許可法、領導幹部法讀本、公務員法、治安管理處罰法等。領導幹部參加培訓率100%。

其次,組織社區幹部學法。我們堅持不定期組織社區幹部學習與人民群眾密切相關的法律法規。* * *組織全街道機關幹部、社區幹部開展6次學法活動,參與率100%。

第三,有針對性地組織居民學法。各社區根據自身實際,先後召開了黨小組長、居民小組長、強制低保信息員工作會議、居民樓院會議,組織轄區居民、個體戶、外來務工人員學習治安管理處罰法、居民委員會組織法、城市管理、道路交通管理、市場管理、稅收等法律法規。

(二)堅持全方位、多形式的宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。

我們堅持利用6月份的綜治宣傳月、稅法宣傳月、計劃生育宣傳月、禁毒宣傳月,組織轄區單位和社區幹部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動,推進普法教育。* * *發放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標語400余條,懸掛橫幅6條,開設宣傳欄10個。同時,我們還把法制宣傳貫穿於街道文化活動中。堅持利用多種形式組織社區宣傳活動,使依法行政活動寓教於樂。

第三,加強隊伍建設,提高依法行政的綜合能力

執法隊伍建設關系到政府形象。堅持依法行政,鑄造新的行政執法機關,建立和培養壹支高素質的執法隊伍是首要前提。

首先是控制訓練。街道所轄社區人員變動後,組織人員變動專項培訓。內容主要包括:加強嚴明紀律、嚴禁不正之風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政的理念和原則;學習依法行政的法律法規;組織與行政執法職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,提高社區工作者素質。

二是管好制度。先後建立和制定了街道主要領導依法行政工作機制和報告制度、街道機關各部門及工作人員目標管理考核意見、街道領導幹部學法制度、街道重大事項領導小組集體研究制度、街道重大事項專家論證和集體決策制度、街道政府信息公開制度等10多項規章制度,實行制度來管人、辦事。通過嚴格管控,努力建設壹支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。

四、加強依法治理,推進社會管理法治化。

(壹)開展“民主法治示範社區”創建活動。

開展法制文明建設活動是維護穩定、確保壹方平安、實現依法治街工作的重點工程。是社區民主法制建設和社會治安綜合治理的有機結合,是狠抓社區建設、推進依法治理的又壹重點。在創建活動中,我們主要做了以下四個方面的工作:

第壹,制定計劃,完善制度,使之規範化、制度化。

發展。成立法制文明創建領導小組,堅持制定法制文明創建意見,出臺法制文明社區標準。堅持政府官員分別聯系社區、企業制度和辦公室檢查督導制度,將全街道各區責任分別落實到人;同時,各社區制定完善了司法工作室、安置教育、法律工作、調解委員會職責和人民調解委員會崗位責任制;社區刑釋解教人員回歸銜接制度、社區矯正、幫助教育違法犯罪青少年義務、社區法律服務誌願服務義務、基層法律援助制度等九項制度和職責。

二是狠抓創建工作的基礎工作,使創建工作紮實有效開展。安全文明是創建法制文明社區活動的根本和基礎。所以我們整條街就是壹棟樓,樓衛和院衛已經分別任命了。對於不是樓房的院落,分別設立了門衛和信息員,指定了監護人。同時,建立了聯防保障室、安全委員會、調解委員會和義務巡邏隊,在每個社區建立了法律援助工作室。此外,與派出所壹起,堅持定期分析各社區治安形勢,及時組織力量排查治理不安全隱患,使各社區治安狀況得到了根本改善。

三是開展各種活動,賦予創作活動新的內容。結合我街道實際,堅持開展“法律義診”活動,與律師事務所壹起將法律送進社區、家庭、單位,廣泛開展“法律咨詢、法律服務”活動。通過上述創建活動,有效推動了依法治街工作的深入開展,轄區內集體上訪明顯下降。未發生過移送處罰案件,轄區治安穩定,社會秩序良好,人民安居樂業。

(二)行管理,積極開展依法治街工作。

依法治街是壹項龐大的社會系統工程,涉及面廣,政策性強。按照“誰主管誰負責”的原則,統籌安排,各司其職,各負其責,廣泛開展分線管理,形成了依法治街的合力。配合派出所開展依法治店活動,整治商業網點、網吧等娛樂場所,凈化文化市場環境;民政辦根據社區和街道各部門的情況,提出了依法行政的要求,實行了公務、戶務公開,密切了幹群關系;司法所開展了“三項重點工作”、“主題教育”等依法治所活動。司法所制定相關制度並上墻,在社區建立司法工作室和安置工作站,推進依法行政。綜治辦開展了校園周邊環境專項整治和群防群治,以“建設平安街道,構建和諧社會”為主題的平安街道創建活動。

提索

今年以來,縣教育局認真貫徹落實中央、省、市關於全面推進依法行政的文件和會議精神,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進壹步規範教育行政執法行為,努力提高依法行政管理水平,確保執法人員嚴格執法、熱情工作,促進了全縣教育事業和諧健康發展。縣教育局2011上半年依法行政情況匯總如下:

壹、明確指導思想、基本原則和基本要求

依法行政是依法治國、依法治縣的重要內容。正確實施依法行政,全面推進依法行政,依法教學、依法辦學,是實施依法治國方略的基礎。今年以來,縣教育局繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,忠實履行憲法和法律賦予的職責,努力提高教育行政效率,降低管理成本,創新管理方式,增強管理透明度,依法行政取得實質性進展。

在依法行政工作中,縣教育局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展理念,把促進教育公平和諧發展作為依法行政的基本原則,積極推進依法行政與深化教育行政體制改革、轉變政府職能的有機結合,把依法行政與提高行政效能有機統壹起來,做到了既嚴格依法行政,又積極履行職責,取得了良好效果。

在實施依法行政中,縣教育局按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制基本要求,在教育系統全面推行行政執法責任制,明確了依法行政的基本要求:

首先是依法行政。實施行政管理,依照法律、法規和規章的規定執行。二是合理行政。實施行政管理遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便捷。實施行政管理,遵守法定時限,積極履行法定職責,提高工作效率,提供優質服務。四是權責統壹。根據法律法規賦予的執法手段。違法或者不當行使職權的,應當依法承擔法律責任,實現權力與責任的統壹。依法執法有保障,有權必有責,用權受監督,違法必究,侵權必賠。

教育系統涉及義務教育法、教師法、山西省學校安全條例等十幾部法律法規。縣教育局嚴格按照有關法律法規,堅持依法行政、依法執法,使教育教學和教師方面的法律法規得到了很好的落實。

二、加強領導,不斷夯實教育行政執法基礎。

(1)成立依法行政領導小組。縣教育局成立了以局長為組長,黨委書記、分管局長為副組長的依法行政工作小組,並將依法行政納入各職能部門工作的重要考核。

(2)規範執法主體。組織相關人員參加法律知識培訓和行政執法培訓,對合格人員頒發行政執法證,嚴格要求各執法部門和執法人員在職能範圍內履行職責,確保執法主體的合法性。

(3)夯實內政基礎。局機關制定的規範性文件應當經主管局長審核、局長簽發,實施文件應當采用法定正式格式。各級文件要整理裝訂成冊,各類會議、檢查要認真記錄,及時歸檔,促進了依法行政各項責任的落實。

三、加強法制學習和宣傳,努力營造依法行政的氛圍。

縣教育局高度重視法制學習宣傳和隊伍建設。首先,組織機關全體工作人員認真學習“五五普法”的法律學習內容;其次,組織行政執法人員參加行政執法培訓,取得行政執法證;三是組織幹部職工和全體教育工作者認真學習《中華人民共和國通用語言文字法》、《中華人民共和國教師法》等相關教育法律法規,通過電視、報紙、會議等形式宣傳解讀《中華人民共和國義務教育法》、《義務教育經費保障機制改革》等法律法規;在各級各類學校張貼、懸掛條幅50余幅,利用黑板報、宣傳欄、公告欄、安撫教育信息網、發放手冊等多種形式,讓廣大群眾知曉“免除學雜費,惠及千家萬戶”的道理,使黨的政策深入千家萬戶。

四、政務公開,全面打造教育陽光工程。

政務公開是現代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效優質運行的根本保證。為增強政務透明度,方便群眾辦事,接受社會監督。縣教育局努力推進政務公開。

壹是創新開放形式。完善平定教育信息網,設立咨詢舉報電話,在網上公示“教師資格認定”、“民辦教育機構審批”等事項的具體申報條件和程序,切實做好民辦教育機構教師資格認定和審批工作。二是規範行政許可和行政處罰,以多種形式公開行政許可的內容、法律法規、政策、程序和程序、依法行政的完成時限。

總之,縣教育局嚴格依法管理,依法辦事,規範教育行為,促進各項教育事業發展。在今後的工作中,縣教育局將繼續加強自身建設,不斷增強政治意識、模範意識、法律意識、創新意識和宗旨意識,全面提高隊伍素質和整體水平,更好地發揮組織協調作用,不斷取得依法行政的新進展、新成效,為我縣教育改革發展提供堅強的政治法律保障。