促進教育優質均衡發展，構建優質教育體系。大力提高辦學水平。加快完善教育集團外部激勵保障和內部整合共享機制，出臺教育集團教師輪崗交流實施辦法，充分調動集團辦學內在動力，不斷擴大教育集團覆蓋面。
推進城鄉教育壹體化發展，深化省市小學教學聯盟管理、城市義務教育“小區域”管理、農村薄弱學校委托管理，加強城鄉緊密教育共同體建設。加快義務教育優質均衡發展，創建25所省級義務教育改革基地學校、65所省級義務教育管理標準化學校，認定20所城鄉溫暖校園。
加強農村教師隊伍建設。繼續開展縣域義務教育學校教師校際交流，選派優秀教師到農村薄弱地區任教，落實教師職務(職稱)繼續向農村傾斜、農村教師生活補助等政策，進壹步增強農村教師隊伍整體活力和能力。
加強鄉村教師補充，依托閩江學院開展“本土化”師範生公共課教育。公派生畢業後回相應縣(市)參加專招，在鄉村教師崗位任教不少於6年。實施惠師強師行動，鼓勵縣(市)加強教師周轉宿舍建設，讓鄉村教師安心從教。