建設經濟適用房
東莞制定的住房保障政策實行城鄉全覆蓋。在符合條件的戶籍人口中，采取租金減免、租賃住房補貼、實物配租、房屋修繕等方式解決居民住房問題。
今年7月20日，東莞首批經濟適用房和廉租房開始面向市直機關、企事業單位和原市屬企業下崗職工。8月底9月初，政府將申報範圍擴大到全市4個街道。下壹步，東莞將考慮進壹步放寬市級廉租房和經濟適用房的申請門檻，將申請範圍擴大到全市32個鎮街的困難家庭。
按照程序，第壹批申請完成後，政府會對提交申請的公民進行審核。通過審核的市民集中選房，然後通過搖號的方式確定市民選房順序。
目前，位於程楠的東莞市廉租房和經濟適用房項目已進入內部裝修階段。正在起草住房選擇計劃。方案擬定並經市政府批準後，將向全市公布。審批通過的困難家庭，爭取年底選房、售房、出租，簽訂預售書。
政府強調，盡管東莞的經濟適用房工作起步較晚，許多措施需要考察和學習其他成熟城市，但政府壹定會堅持公平、公正和公開的原則，制定切實可行的租售辦法。對於市民最關心的廉租房租金和經濟適用房價格問題，東莞市房管局表示，廉租房租金標準早前已經確定，由市物價局會同房管局、財政局每年根據租賃市場情況擬定，經市政府批準後公布實施。今年廉租房租金1元/平方米。市廉租房小區經濟適用房價格方案已初步完成，並上報市政府，待市政府批準後才能確定。政府還說，經濟適用房是經濟適用房，所以它的價格是根據建設成本確定的，與市場房價波動無關。
措施二？
新莞人子女入公立學校。
東莞是壹個巨大的人口輸入地。目前，新東莞人已經在東莞形成了壹個龐大的社會群體。統計數據顯示，自2001開始，萬信人子女在莞就讀人數呈爆發式增長，至2009年春季學期達到43.65萬人，其中萬信人子女在公辦學校就讀人數僅為65 438+02.49萬人。如何讓更多為東莞發展做出過貢獻的萬信人子女享受到免費優質的公共教育資源，壹直是東莞市政府認真思考和多方權衡的問題。但過去萬信人子女就讀公立學校沒有統壹的標準，各鎮、各學校接收萬信人子女的政策差異很大，標準不壹，隨意性很大。
為使萬信人子女今後有法可依、有章可循，經過三大改革、三次聯席會議，《東莞市萬信人子女接受義務教育暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和《東莞市萬信人子女申請接受義務教育初始績點方案(試行)》(以下簡稱《方案》)於5月22日出臺。這是廣東省首個地級市出臺的關於流動人口子女就讀公辦學校的規範性文件。
此後，東莞對萬信人子女入讀公辦學校實行“積分制”:根據非東莞戶籍學生父母的居住年限、文化程度、技能水平、社保繳納情況進行綜合評分，子女按父母積分入讀公辦學校。《辦法》指出，在莞參加社會保險三年及以上且符合國家計劃生育政策的新萬仞，可通過納稅、職業等條件的積分，將其子女入讀公辦學校，新萬仞子女入讀公辦學校門檻明顯降低。
6月25日，東莞市教育局對剛剛實施壹個月的《辦法》和《方案》進行了調整，並做了補充說明。其中，最大的變化是“社保滿三年”不再是基本條件，可以按照“連續居住或服務滿三年”來操作。
統計數據顯示，有65，438+03，939名萬信人的子女首次進入公立學校接受免費義務教育，超過了最初估計的65，438+02，000個學位。
措施三？
城鄉壹體化社會保障
6月165438+10月16日，石龍鎮、塘廈鎮分別舉行建立城鄉壹體化社會養老保險制度試點啟動儀式，發放養老金。城鄉壹體化養老保險制度實施後，農民養老保險待遇將相應提高，部分原農保退休人員的高齡津貼由每月200元提高到400元。
城鄉壹體化社會養老保險制度試點工作主要包括兩部分:壹是將從未繳納過農保費用的退休人員分離出來，由市、鎮、社區共同籌資發放養老津貼，由原來的每月200元提高到400元；二是按照職業保險制度的標準，農保制度其余人員通過農保個人賬戶補繳全部繳費年限，加入保險制度。
東莞社保局相關負責人表示，明年6月5438+10月，根據試點運行情況，爭取在全市推行城鄉壹體化養老保險制度。
對此，網上有評論指出，處於改革開放前沿的東莞，壹直被譽為“敢為人先”。當全國其他地方還在探索農村養老保險制度和新型農村合作醫療保險制度的時候，東莞已經率先進行了社會保障制度的建設，在全國率先實現了社會保障制度的城鄉統籌。
作為市委市政府今年要為老百姓辦的十件實事之壹，城鄉養老壹體化改革是東莞的民生政策之壹。事實上，城鄉養老壹體化改革只是東莞構建城鄉壹體化社會保障體系的壹個方面。目前，東莞已率先建立了城鄉醫保制度。
措施4？
建設新型社區門診
2008年9月底，東莞307家社區診所正式開業。從此可以免除掛號費，享受零差價藥品，最高可報銷基本醫療費用的60%。
副市長吳在2009年全市衛生工作會議上表示，全市社區衛生服務體系框架已基本建立。今年主要是完善它的功能。根據計劃，今年將建設壹批社區衛生服務機構，使總數達到376個。
這些分散的社區診所的前身可能是私人衛生站，或農村地區的赤腳醫生，或通過政府資本開發和運營的建築。作為服務市民健康的公立醫療機構，市政府壹再強調，由政府主任主辦，不允許私人承包。據市社區衛生辦主任萬巧玲介紹，東莞市社區衛生服務機構的從業人員主要由全科醫生、公共衛生醫生、社區護士等人員組成，並適當配置中醫醫生。萬巧玲還表示，已經制定了以公立醫院支持社區的方案，方案是讓大醫院的專家定期到社區門診，解決疑難雜癥。同時，社區衛生服務中心招聘的醫務人員可以去當地醫院培訓，費用由社區承擔，工作關系也在社區，拿到執業證書後再回到社區服務。此外，醫院錄取的畢業生在取得執業醫師資格後、晉升衛生技術資格中級職稱前，應當在社區衛生服務機構工作不少於3個月，支持社區衛生室提高醫療水平。
截至今年10年底，東莞已建成並投入使用社區衛生服務機構353家，累計563萬人次，約占全市門診總量的25%。已建立居民健康檔案約42萬份，建檔率6%。
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