根據Xi人力資源和社會保障局發布的《關於印發市事業單位公開招聘工作人員實施辦法的通知》規定，Xi第五保育院為事業單位，教師崗位為編制內。通知規定，事業單位要按編制人數招聘，嚴格控制編外人員比例，確保編外人員的穩定性和連續性。
事業單位的編制由國家或地方政府根據工作需要和財力狀況確定，具有壹定的穩定性和安全性。